山东省2005年预算执行情况和2006年预算草案的报告.docVIP

山东省2005年预算执行情况和2006年预算草案的报告 一、2005年预算执行情况　　2005年，在中共山东省委的正确领导下，全省各级坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领全局，认真贯彻落实党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神，经济社会发展又快又好。与此同时，全省和省级财政预算任务圆满完成，预算执行情况良好。　　据快报统计，2005年全省地方财政收入1072.71亿元，完成汇总预算的114.60%，比上年增长29.50%（其中经常性收入增长15.8%）；全省财政支出1465.48亿元，完成预算的110.51%，比上年增长23.22%。当年地方收入，加中央税收返还和各项补助及上年结转收入等618.16亿元，收入共计1690.87亿元；当年财政支出，加上解中央支出及结转下年支出等220.98亿元，支出共计1686.46亿元。全省收支相抵，累计净结余4.41亿元。　　2005年省级财政收入148.56亿元，完成预算的114.45%，比上年增长23.67%（其中经常性收入增长11.1%）；省级财政支出205.60亿元，完成预算的105.67%，比上年增长9.91%。当年省级收入，加中央税收返还和各项补助、市净上解收入及上年结转收入等294.23亿元，收入共计442.79亿元；当年省级支出，加上解中央支出、补助市县支出及结转下年支出等237.04亿元，支出共计442.64亿元。省级收支相抵，累计净结余1500万元。　　2005年，全省纳入预算管理的政府性基金收入219.45亿元，比上年增长30.80%，其中省级收入82.45亿元，增长43.66%；全省政府性基金支出200.90亿元，比上年增长22.39%，其中省级支出58.62亿元，增长22.87%。　　全省预算外资金收入387.31亿元，比上年增长22.07%，其中省级收入166.24亿元，增长15.36%；全省预算外资金支出371.97亿元，比上年增长25.08%，其中省级支出160.47亿元，增长17.85%。　　上述地方预算内、外收入，加社会保障基金收入和上缴中央税收等，2005年全省境内财政总收入3342.2亿元，比上年增长24.7%。　　各位代表，过去的一年里，在人大依法监督和政协大力支持下，各级政府及其财税部门以开展保持共产党员先进性教育活动为动力，不断完善决策、执行、监督机制，认真贯彻稳健财政政策，积极培植???源，努力增收节支，切实加强管理，各项财税工作取得新的成绩。　　（一）严格依法征税治费，财政收入实现新突破。2005年，随着国家宏观调控政策和省委各项决策部署的贯彻落实，我省经济持续快速增长，质量效益稳步提高。在此基础上，各级依法加强税费征管，着力改善收入结构，财政收入迈上新台阶。2005年，全省地方财政收入、税收总收入和境内财政总收入，分别突破1000亿元、2000亿元和3000亿元大关。市、县地方财政收入快速增长，有11个市收入增幅超过30%。地方财政收入过5亿元的县（市、区）达到46个，比上年增加14个，其中有14个县（市、区）超过10亿元。财政收入结构出现积极变化，“两个比重”进一步提高。2005年，全省地方财政收入占生产总值的比重预计为5.96%，税收占地方财政收入的比重为77.00%，分别比上年提高0.61个、1.25个百分点。　　（二）切实加大“三农”投入，努力促进各项事业发展。各级围绕落实科学发展观，积极调整支出结构，集中财力保重点、办大事，财力分配进一步向“三农”和重点事业倾斜。2005年，全省用于“三农”方面的财政投入达308.20亿元，比上年增长29.07%。其中，预算内农业支出90.60亿元，增长23.93%，农业基础设施建设得到加强，综合生产能力稳步提高。为了支持全省防治高致病性禽流感工作，各级紧急拨付资金2.06亿元。全省农业税税率普遍降低2个百分点，有66个县（市、区）免征农业税，进一步减轻农民负担26亿元。全省预算内教育支出249.15亿元，比上年增长21.64%，其中农村义务教育支出116亿元，农村中小学危房改造、贫困学生“两免一补”等工作扎实推进，中小学教师工资得到较好保障。科技支出26.92亿元，增长20.32%。抚恤和社会保障支出99.29亿元，增长32.54%。卫生支出54.33亿元，增长20.14%，其中拨付2.05亿元推进新型农村合作医疗试点，省级试点县扩大到46个，参合农民1835.96万人；落实2622万元资金，支持疾病预防控制体系、突发公共卫生事件医疗救治体系建设，全省卫生应急体系初步建立。　　（三）积极支持产业结构调整，不断优化经济发展环境。全省落实基本建设支出70.48亿元，利用国债转贷资金和国际金融组织、外国政府贷款48.59亿元，加强了基础设施建设、资源