【成才之路】2014-2015学年高中政治(人教版必修1)第8课 第1框.ppt

成才之路 · 政治;收入与分配;第8课　财政与税收;学习目标;情景导入;2014年1月23日，财政部公布的数据显示，去年全国公共财政收入12.91万亿元，比上年增加1.19万亿元，增长10.1%。其中，中央财政收入6.02万亿元(占全国财政收入的46.6%)；地方财政收入(本级)6.90万亿元。在支出方面，去年全国公共财政支出约13.97万亿元，比上年增长10.9%。 什么是国家的财政收入？我国财政收入的来源有哪些？影响财政收入的主要因素有哪些？国家财政收入的主要用途是什么？;; 1．了解财政、财政收入及其形式、财政支出及其范围明确财政收支平衡、财政赤字的含义，理解影响财政收入的因素和财政的作用。 2．初步掌握运用财政政策实现经济平稳运行的实践能力，能够为增加财政收入提供合理化建议。 3．关心财政支出的方向，关注国家与社会的发展，增强主人翁意识。;;; 一、财政及其作用 1．含??? __________的收入与支出就是财政，财政收入和支出是国家参与__________的两个方面。 2．作用 国家财政是促进__________、改善人民生活的物质保障；国家财政具有促进资源__________的作用；国家财政具有促进国民经济__________的作用。;国家财政与基础设施建设 国家财政可以促进基础设施建设，这一点实际是财政的资源配置作用。基础设施建设需要大量的资金投入，建设周期长，技术要求高，难以获得较高利润，甚至存在较大风险，一般个体投资意愿不强。如果完全由市场来调节资源配置，那么基础设施建设的投资将会严重不足，从而构成发展的瓶颈，影响社会经济发展。; 3．财政政策 (1)在经济增长滞缓、经济运行主要受需求不足制约时，政府可以采取__________财政政策，通过增加经济建设支出、减少税收，刺激总需求增长，降低失业率，拉动经济增长。 (2)在经济过热、物价上涨、经济运行主要受供给能力制约时，政府可以采取__________财政政策，通过减少财政支出、增加税收，抑制总需求，稳定物价，给经济“降温”。;财政政策和货币政策 1．区别：财政政策是有关财政收入和财政支出的政策，如税收的变动、国债、政府补贴等，其制定部门是财政部；货币政策是和银行有关的一系列政策，如利率、存款准备金率的调整，纸币发行等，其制定部门是中国人民银行。 2．联系：二者都是经济政策，是相互配合起作用的，均有扩张性和紧缩性之分。;二、财政收入与支出 1．财政收入 (1)含义：国家通过一定的形式和渠道筹集起来的__________，就是财政收入。 (2)分类：根据国家筹集资金的渠道，财政收入可以分为税收收入、利润收入、债务收入以及其他收入。其中，__________是国家筹集财政收入最普遍的形式，是财政收入最重要的来源。 (3)影响财政收入的因素：主要是_____________和__________。_____________对财政收入的影响是基础性的。;2．财政支出 (1)含义：国家对筹集的__________进行分配和使用，就是财政支出。 (2)分类：按照具体用途，财政支出可以分为__________支出，科学、教育、文化、卫生事业支出，行政管理和国防支出，社会保障支出，债务支出。 3．财政收入与支出的关系：财政收支平衡、财政盈余、__________。;对财政收支情况的理解 (1)由于经济发展受多种因素的制约，财政收支完全相等的情况几乎不存在。 (2)财政盈余不是越多越好。盈余过多，说明财政资金未得到有效运用，不利于经济建设和社会发展。 (3)出现财政赤字，意味着财政支出要靠借债来维持，赤字过大可能导致社会总需求和总供给的不平衡，引发通货膨胀，但不能认为财政赤字必然导致通货膨胀。因此，国家必须将赤字控制在一定范围内。;;探究点一　财政的作用; 1．图片中重大工程的资金属于国家财政的哪项支出？体现了财政的什么作用？ [答案]　国家支持基础设施和工程的建设，体现了财政具有促进资源合理配置的作用。如果完全由市场配置资源，会导致投入某些行业、地区的资源严重不足，影响社会经济生活的正常运行与发展。国家通过财政支持这些行业、地区的建设，有助于资源的合理配置。;[点拨1]　国家财政的作用;作用;作用;探究点二　影响财政收入的主要因素 2．财政在经济和社会生活中发挥着重要作用，因而应大力增加财政收入。请对此谈谈你的认识。 [答案]　①财政在经济和社会生活中发挥着重要作用。因而应大力增加财政收入，但却不是越多越好。②在社会财富总量一定的前提下，如果国家财政集中的财富过多，会直接减少企业和个人的收入，不利于企业生产的扩大和个人购买力的增加，最终将对财政收入的增加产生不利影响。③国家应当制定合理的分配政策，既保证国家财政收入稳步增长，又促进企业的持续发展和人民生活水平的不断提高。;