京宝二期工程环评报告第九章.pdf-第9章公众参与.PDFVIP

第 9 章 公众参与 第 9 章 公众参与 9.1 公众参与的依据 根据《中华人民共和国环境影响评价法》第二十一条的规定和《环境 影响评价公众参与暂行办法》的要求，对环境可能造成重大影响、应当编 制环境影响报告书的建设项目，建设单位应该在报批环境影响报告书前采 取调查公众意见、咨询专家意见、座谈会、论证会、听证会等形式，公开 征求公众意见。 9.2 公众参与的目的 公众参与是建设单位、环评单位与项目所在地公众之间的一种双向交 流。目的是让项目建设区域的公众了解项目的建设内容及项目建设可能给 周围环境带来的影响，对项目建设提出意见和建议，并反馈给建设单位和 设计单位，使项目建设更趋完善和合理，最大限度地减少项目建设对环境 的不利影响；充分发挥公众参与和监督作用，确保各项环保措施正常运行； 提高评价的实用性、有效性和可靠性，同时增加全民的环境保护意识。从 而确保项目建成运营后能够取得良好的经济效益、社会效益和环境效益。 9.3 公众参与调查对象和方式 9.3.1 公众参与对象 本项目公众参与调查对象以代表性和随机性为原则。被调查者为地方 各级政府部门的领导，相关领域的专家和可能受本项目影响、与本项目密 切相关的周围居民，调查对象都具有不同的代表性。 9.3.1.1 政府部门参与 本次评价通过访谈、咨询等形式，广泛听取工程所在地各级政府及其 职能部门、环保主管部门对本项目建设的态度，对本项目环保措施的意见 和建议，以及对建设单位的具体要求。 9.3.1.2 专家参与 通过对专家进行请教和咨询，认真听取专家对本项目的各类污染因子 -9—1- 第 9 章 公众参与 识别、筛选、评价及对环保措施的意见和要求，利用专家在行业和学科领 域的优势，充分发挥专家在环评工作中的参与和指导作用。 9.3.1.3 厂址周围居民 根据公众参与的要求，本项目选取的公众参与调查对象主要是项目影 响区和受益区居民，即厂址周围的白衣堂村、房庄村、石庄村、焦楼村、 长营村和晁庄村等的村民和代表。 9.3.2 公众参与的方式 按照公众参与的要求，本次评价采用媒体公示、发放公众参与调查表、 发布报告书简本、召开座谈会相结合的方式开展公众参与活动。调查的重 点包括项目所在地周围群众、环保、规划、产业集聚区管委会、政府等相 关职能部门，调查的对象具有充分的代表性和广泛性。重点向项目所在地 周围群众发放了公众参与调查表。具体情况见表 9-1。 表 9-1 本次评价公众参与的方式 形式 时间 地点 参与人员 第一次媒体公示 2015 年 4 月 16 日～ 中国平煤神马集团网站 全体平顶山市人民 第一次张榜公示 5 月 3 日 周围村庄张贴公示 周围村民等公众 宝丰县政府网站 第二次媒体公示 全体平顶山市人民 中国平煤神马集团网站 第二次张榜公示 2015 年 6 月 3 日～ 周围村庄张贴公示 周围村民等公众 6 月 17 日 中国平煤神马集团天宏焦 发布报告书简本 化有限公司、河南省冶金研 全体平顶山市人民 究所有限责任公司 2015 年 6 月 19 日 白衣堂村、房庄村、石庄村、 问卷调查 周围村民等公众 ～6 月 23 日 焦楼村、长营村、晁庄等 中国平煤神马集团平顶山 公众代表、县环保局、产业 公众参与座谈会 2015 年 6 月 18 日 京宝焦化有限公司一楼会 集聚区、建设单位、 议室 评价单位 9.4 公众参与工作