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古代中国的政治制度;第4课 专制时代晚期的政治形态;情 景 导 入;;;;一、内阁制度的形成
1.背景:废除丞相制度
(1)原因:朱元璋鉴于历史上丞相“专权乱政”、妨碍皇帝行使权力的教训,永远废弃丞相制度。
(2)措施:罢除丞相职位,使六部_______________,并宣布成为定制。
(3)影响:达到了__________的目的,但导致繁杂的政务集于皇帝一身。 ;明初废除宰相制度的根本原因是什么?宰相制度的废除反映了什么趋势?
(1)根本原因:宰相制度不利于皇权的高度集中。
(2)趋势:君主专制不断加强。;2.设立:明成祖朱棣设立内阁制,以内阁作为皇帝________的助理机构。
3.特点:始终未取得法定的地位,不是__________________机构。
4.职权:________始终不明朗,不能正式统率六部百司;受司礼监太监的牵制。
5.影响:君主专制进一步加强;宦官参政,是导致明代政治日益黑暗的重要原因。;明朝内阁和近代西方内阁:明朝内阁首辅及成员由皇帝任命,职责是只备顾问,无决策权,是明清君主专制强化的产物;西方近代内阁为法定机构,是国家决策管理机构,是近代西方民主政治发展的重要成果。;二、军机处
1.军机处
(1)设立:清朝雍正年间,为_______________的需要,设立军机房。
(2)特点:
①职责:最先是________,后来又由单纯处理军务逐步扩大到处理其他政务。
②地位:军机大臣均由钦定,只能________________,是_________________的最重要的中枢机构。;③构成:机构简单,人员精干,办事效率高,政治决策封闭。
(3)意义:提高了办事效率,进一步加强了________制度。
2.密折制
(1)设立:雍正帝时,命令地方大员密折奏事。
(2)目的:加强皇帝对________的控制。
(3)影响
①中央政治权力更为集中,提高了中央集权政府的________。
②地方的___________和________越来越受到压抑。;明清君主专制强化的特点
(1)以强化君主权力为核心。
(2)程度空前强化。
(3)体现了时代特征。君主专制逐渐达到顶峰,走向反动,反映了我国封建专制制度渐趋衰落的时代特征。;三、清朝的边疆政策
1.目的:为巩固统一的多民族国家。
2.原则
尊重各民族的社会习俗和________,笼络各民族的上层分子;大事集权,小事放权,________进行行政管理。;3.措施
4.意义
稳定和巩固了国家疆域,清朝康熙、雍正、乾隆时期,近代中国的版图基本奠定。;专制主义中央集权制度的强化,对维护我们祖国的统一具有一定的积极意义。但同时也使中央和地方形成了因循守旧之风,逐步丧失了政治自主性和能动性,结果阻碍了中国社会的进步,造成了近代中国的落后。;;[史料]
材料一 自秦始置丞相,不旋踵而亡。汉唐宋因之,虽有贤相,然其间所用者,多有小人,专权乱政,今我朝罢丞相,设五府、六部……分理天下庶务,彼此颉颃,不敢相压。事皆朝廷总之,所以稳当。
——摘自《皇明祖训》
材料二 人尝谓辅臣(内阁大臣)拟旨,几于擅国柄,乃大不然。见其所拟,帝一一省揽审定,有不留数字者。虽全当帝心,亦必更易数字,以示明断。有不符意,则驳使再拟,再不符意,谯让(责问)随之矣。故阁臣无不惴惴惧者。
——摘自《皇明大政记》;材料三 入阁办事者,职在批答,犹开府之书记也。其事既轻,而批答之意,又必自内授之而后拟之,可谓有其实乎! 吾以谓有宰相之实者,今之宫奴(宦官)也。
——《明夷待访录》
材料四 雍正年间,用兵西北,以内阁在太和门外,直(官吏值班)者多虑漏泄事机,始设军需房于隆宗门内,选内阁中书之谨密者入直缮写。后名军机处,地近宫廷,便于宣召。为军机大臣者,皆亲臣、重臣,于是承旨、出政皆在于此矣。
——赵翼《檐曝杂记·军机处》;[问题]
(1)从材料一可以看出明太祖对中央机构采取的重大措施是什么?其理由是什么?
(2)根据材料二,明朝实际上行使相权的机构是什么?为什么行使这一职权的“无不惴惴惧者”?
(3)材料三与材料二相比,阁臣权力发生了什么重大变化?造成这一现象的根本原因是什么?
(4)据材料四,回答军机处的设置说明了什么问题?;[提示]
(1)措施:废丞相,分散相权。理由:“自秦始置丞相,不旋踵而亡”,汉、唐、宋“多有小人,专权乱政”。
(2)机构:内阁。阁臣拟旨,皇帝亲自批改,惟恐不合帝意。
(3)变化:阁臣的职责由拟旨改为批答,宦官权力居于内阁之上。根本原因:皇权专制。
(4)军机处的设置,标志着我国封建君主专制主义中央集权制度发展到顶峰,封建制度走向衰落。;;1.宰相制与明清内阁制的比较; (2015·济宁)1377年,明太祖设通政使司作为皇帝的“喉舌
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