第二節社會變遷與教育改革.doc

 PAGE 12 社 會 變 動 與 教 育 改 革 ◎高雄市博愛國小 張錦文 主任 壹?前言 由於知識經濟時代來臨，政治經濟快速發展，資訊科技一日千里，國際關係日益密切，隨之帶動整個社會急遽轉型，未來的世界，將是充滿挑戰與競爭，充滿機會與希望的世界。因此，新的社會體制已開始衝擊到傳統的教育體制，教育成為社會變革中受人矚目的焦點。面對當前社會的變遷，教育絕不可在多元社會中與社會需要脫節，教育應與社會各個環節良性互動。到底社會變遷與教育的關係如何？社會變遷過程中教育會產生那些問題？教育如何適應社會變遷的趨勢？未來教育如何改進與興革？如何建立前瞻而多元的教育體系？是當前的重要課題。 貳?社會變遷（social change）的意義 社會變遷（social change），是指任何社會過程或型態的變化，包括社會結構、制度、人群關係的變化與發展過程中所遭遇的一切情形。 龍冠海（民55，頁337）指出，「社會變遷是社會生活方式或社會關係體系的變異。」易言之，社會變遷不僅是社會結構的變化，也是人們態度、價值的變更。 參?社會變遷與教育的關係 社會變遷與教育之關係極為複雜，教育可能是社會變遷的原因或條件，也可能是社會變遷的結果或反映，所以社會變遷與教育發展互為因果，兩者是雙向交互影響的歷程。換言之，社會變遷與教育的關係共有三種：一、社會變遷影響教育。二、教育形成社會變遷。三、教育成為某種社會變遷的條件。 一、社會變遷與教育的因果關係： （一）社會變遷影響教育發展～技術因素 工業革命之後，機器代替人力，結果社會上的職業結構顯著改變，從事服務業的人愈來愈多；高階層工藝學家的需求量也愈來愈大。影響所及，不僅中等教育日益擴充，培養專門人才的高等教育也日形重要。 工業化是一種客觀的社會變遷事實，這種事實影響人類關係及職業結構，同時也影響教育措施。自動化是第二次工業革命：它更進一步影響人群關係，也更進一步影響教育措施。這是社會變遷影響教育的顯例。 這種社會變遷的事實，使學校及教都有了新的功能。學校的主要職責不再是教授已知的事物，而是教育學生探索??知的事物，並將已知的事物和原則，用在將來未知的環境之中。教師不再特別重視權威、穩定性、及同質性，而特別強調流動、適應、及各事物之間的相輔相成關係。這是社會變遷影響教育的另一例證。 （二）教育效果促成社會變遷～意識型態因素 任何國家都運用教育力量，完成其政治功能，實現其社會目的。例如每個國家均有其獨特的教育目的，實現此種目的常可導致某種社會變遷。 （三）教育成為變遷的條件～經濟因素 在目前社會中，經濟發展與教育的關係非常密切。很多教育措施的目的，都在適應經濟需要，加速國家發展過程。在教育促進經濟發展的過程中，必定加速社會流動，改變社會原有的階級結構。就此而言，教育是一項社會變遷－「經濟發展」的原因，同時是另一項社會變遷－「改變社會階級結構」的條件。 二、社會變遷與教育的互動關係 社會中的科學技術、民主素養與價值觀念的改變，會造成社會經濟結構、政治體制與社會規範的變遷，並影響教育的發展，教育必須「配合」社會變遷而調適本身的結構與功能。教育也在「引導」社會中各種因素變遷的方向。教育工作者既要留意社會變遷的事實，在教育的目標、課程與教學等方面，與時俱進的調整因應，適應時代生活。社會變遷必須加以評價，教育更須激發理想、批判時弊，從根本上改變人們思想與觀念，以促成理想的社會改革。如圖所示。 科學技術 經濟結構 （影響） 民主素養 政治體制 變遷 教育（配合） 價值觀念 社會規範 （引導） 社會變遷與教育的關係 肆?社會變遷中的教育問題 任何教育問題的產生，均具有強烈的社會意義。林清江在其《教育社會學》一書中的分析，「教育制度中所產生的問題與廣泛的社會解組現象，社會價值衝突、及個人行為偏差是密切相關的（林清江，民61）。社會學者曾將社會變遷與社會問題的產生歸納為下列循環的過程： 原來穩定和諧的社會→社會變遷→社會（文化）失調→ 社會問題→社會解組→社會重組→又回到穩定和諧的社會 教育問題為社會問題的一種，教育問題的產生，可以在社會變遷過程中發現可能的因素，而教育問題，也需藉助社會事實與社會觀念的改變，而獲得調適與解決之道。 由於教育失調所產生的教育問題甚多，其中較嚴重者，包括升學學主義問題、人力供需失調、以及校園倫理問題，茲分別分析如下。 一、升學主義 台灣社會至今仍瀰漫著升學第一的風氣，謀職就業重視文憑，以至於一般人認為「唯有升學，才有出路」，為了應付社會升學主義的壓力，凸顯學校在提高升學率方面的績效，所引發的最主要問題就是中小學教學無法正常化，帶來許多困擾和弊端。 行政院教改會總諮議報告書中就曾指出