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公文写作14公文的整理和归档
第十二章 公文整理(立卷)与归档;公文整理是公文处理的最后一个环节
一、公文整理的含义及整理原则
（一）含义 是指将办理完毕的，具有查考利用价值的公文，按照一定原则对其进行系统分类、组合、排列、编号和基本编目，使之有序化的过程。
;对公文整理的含义可以从以下方面理解：
1、必须是办理完毕的公文才能进行整理
2、必须是有查考利用价值的公文才有必要进行整理。
3、整理公文时必须遵循公文形成规律，保持公文内在联系。;（二）公文整理原则
遵循公文形成规律，保持公文之间的有机联系，区分不同价值，便于保管和利用。
对公文的原则可以从以下方面理解
1、遵循公文形成规律
2、保持公文之间的有机联系 主要体现在公文的来源、内容、时间、形式等。
;3、区分不同价值。按照公文的重要程度和使用价值大小进行确定，保存价值大的重点整理???保管，没有保存价值的剔出销毁。
4、便于保管和利用。;公文整理的意义;二、公文整理工作的组织实施
（一）建立健全文书部门整理（立卷）制度
1、文书部门立卷制度的确立与推行P329
由机关承办和处理公文的部门或者专职文书进行立卷
而不是由档案部门立卷。
2、实行文书部门立卷制度的优越性
（1）可以充分发挥文书部门熟悉本职业务和了解文书处理过程的长处，提高整理工作的质量和效率
（2）有效避免文件散失和失密
（3）便于及时整理和办事查阅
（4）确保归档质量，提高档案管理水平。
;;;分散式，即需要归档的文件由文件形成部门进行整理，这种方法适用于内设机构多，各科分工明确，公文数量大且兼职档案员能够承担整理工作的部门。
集中与分散结合式，这种方式适用于文书档案形成量较少，业务性较强的部门。
;;;;（三）公文整理注意的问题
1、本单位形成的是重点；
2、保证齐全完整；
3、加强登记；
4、国家有关公文整理的规定。
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