西方行政复习资料部分解析.docVIP

判断没弄 联邦制：是指有若干有相对主权的完整的政治实体组成的统一国家。 单一制：是指有若干分层级的行政区域或自治区域构成的统一体主权的国家。 政府行政过程：是指行政主体及其他行政参与者行使各自权力，相互影响，相互作用，设定并最终实现政府公共政策目标的活动过程。 政府理念企业化： 是指将顾客至上，讲效率，重质量和绩效导向等企业家精神广泛运用到政府管理中，重塑政府形象。 政府职能市场化：是指政府为促进经济市场化而进行职能调整以及在职能输出过程中引入市场机制的改革。 利益集团：是有共同利益目标的一群人，某个组织组成的以影响政府公共政策来实现自己利益和目标的团体。 行政制度：是由国家宪法和法律规定的有关国家行政机关的组成，体制，职能，权限，活动方式及相互关系等方面的一系列规范和准则体系。 1、简述总统制中央行政制度的主要特征。 答：1 总统及国家元首和政府首脑于一身 2 总统独立于议会之外 3 政府与议会完全分离 4 政府成员与总统是部署关系 5 政府不对议会负连带责任 2、简述利益集团对政府行政过程的积极影响。 答; 1 集中各种利益 2 提高政府绩效 3 强化政策监督 3题 与10题重复 4、简述中央集权制与中央高度集权制的本质区别。 答：1 中央集权制具有普遍性，而中央高度集权制则不具有普遍性。 2 中央集权制主要是将国家的权利集中于中央，而不是集中于中央的某个人。而中央高度集权制则是天下大权集中于中央，中央大权高度集中于最高统治者一人之手。 3 在中央集权制下，中央集权是有一定范围的，不是把一切权利都集中于中央，而在中央高度集权制下，中央集权则没有什么范围可言，它把一切权利都集中在中央手里。 4 中央集权不与官僚制度相结合，而中央高度集权制则是与官僚制度相伴而生，相互依存的。 5 中央集权制与地方自治水乳交融，密不可分，而中央高度集权制则根本否定地方自治。 6 中央集权制维护地方的合法权益，而中央高度集权制则无情地剥夺地方利益。 5、简述当代西方国家行政制度的共同特征。 答： 1 权力规范性 2 严格法制性 3 环境制约性 4 效力强制性 5 形式多样性 6、英国下议院选举长期采用小选区简单多数制的原因。 英国长期坚持小选区制的原因原因很复杂，主要是由以下三因素决定：1.合理因素即小选区制还是有一些合理性的，主要以下三点：⑴规则易于选民理解。简单多数制之所谓简单，正是由于它原理简明，计算简单，具有格外的清晰性。⑵ 便于选民与候选人接触。每个选区大约8万人左右，范围有限，人数不多，缩短了选民和代表的距离。由于大多数议员通常居住在选区中，个人的日常交往和公务活动都以选区为主，便于选民与候选人互相了解。⑶ 有利于保持英国政局稳定和行政效率的提高。简单多数制使英国政党数目较少，大党势力较强，执政党可获得议会的绝对多数议席，一般不用与其他政党联合组阁，提高了行政效率。2.守成因素英国人几乎从上层到下层都思想保守，维持现状是英国人的政治传统。大多数英国人都崇尚稳定而高效的政府，排斥小党扰乱政局，认为如果党派林立，会产生软弱的联合政府，不利于英国的发展。3.动力因素即改革选举制度的动力不足：大党自我维护，小党力量微弱。高层（王室、上院贵族）对该制度没有强烈的反感；大党是该制度的既得利益者，以维护简单多数为己任；普通民众也从没形成过有效的反对呼声；只有小党坚持不懈地呼吁改革，但小党的力量毕竟有限。我们还可以用一句话把上三个因素概括一下：“以牺牲部分民意和小党的利益为代价，获取了政局的长期稳定和较高的行政效率，这正是英国长期坚持小选区简单多数制的主要原因！” 7、试述公共服务社会化的意义。 答：1 有利于政府机构精简， 2 有利于减轻政府财政压力，优化财政资源配置。 3 有利于够建激励与约束机制。 4 有利于推进社会化民主进程。 8、简述西方国家未来行政制度发展改革的总体趋势。 答： 1 公共行政越来越多的受到国际环境的约束 2 信息技术将推动行政组织管理深度变革 3 职能职能的市场化与社会化趋势将继续下去。 4 更加强调政府的责任性。 9、简述半总统制中央行政制度的主要特征。 答： 1 总统处于国家权力的中心地位。 2 议会的地位明显下降。 3 政府由总统控制。 4 政府不对总统负责而???议会负责。 5 从实际政治运作来考察半总统制的实质是一种可变姓的共和政体。 10、分别从政治和社会两个方面简述西方国家地方行政制度