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張力教育部教育发展研究中心主任研究员博导
张 力
教育部教育发展研究中心主任、研究员、博导;一、我国基础教育发展
的总体形势
二、我国基础教育发展
的战略思路
三、我国基础教育宏观
规划的方向;一、我国基础教育
发展的总体形势; 胡锦涛总书记:当今世界,知识越来越成为提高综合国力和国际竞争力的决定性因素,人力资源越来越成为推动经济社会发展的战略性资源。教育的基础性、先导性、全局性地位和作用更加突出。中国的未来发展,中华民族的伟大复兴,归根结底靠人才,人才培养的基础在教育。 ;中国经济持续快速发展态势
1978—2000年 GDP翻两番 总体上小康
2001—2020年 GDP再翻两番(党的十七大调整为人均GDP),将建成惠及十多亿人口的全面小康社会
2020—2049年 预计进入中等发达国家行列,基本实现现代化
2007年:GDP24.66万亿元(~3.33万亿美元),人均GDP18665元(~2500美元),进入世界前100位,是全球第四大经济体(前三位为美、日、德,考虑美元贬值因素);进出口总额2.17万亿美元,世界第三位;外汇储备超过1.52万亿美元(世界第一位)。;%;我国城镇化的发展趋势;《中国教育改革和发展纲要》发布以来的跨越式发展;世纪之交各国若干教育指标对比;世界各国教育政策五大走向
——重视人力资本作用,强调教育先行的战略。(教育与现代化的紧密关联)
——保障公民教育权利,追求有质量或高质量的教育平等。(全民教育、促进教育公平)
——注重培养和引进优秀人才,强化教育在国家创新体系中的作用。(人才本土化、大学作用)
——信息通讯技术广泛应用于学习,打造终身学习的制度平台。(知识革命与教育信息化)
——应对跨境教育服务贸易的挑战。(教育属性分化与教育国际化);世界范围
全民教育
(Education for All)
两大阶段
1990-2000年
2001-2015年;义务教育免费“光谱”; 全球范围的义务教育并非单一模式:欧洲模式——日本模式——澳大利亚模式——美国模式——发展中国家其他模式(印度、巴西、墨西哥)
免学杂费的一般顺序:农村贫困家庭(初中小学)——城镇贫困家庭(初中小学)——农村全部学龄人口(初中小学)——城镇全部学龄人口(初中小学)。必须保证教师、办学条件、安全;还要有高质量、高水平的要求。;国际组织关于全民教育的建议目标
UNESCO《达喀尔行动纲领》2000年4月六项目标:
1、扩大和改善幼儿,尤其是最脆弱和条件最差的幼儿的全面保育与教育;2、确保在2015年以前所有的儿童,尤其是女童、各方面条件较差的儿童和少数民族儿童,都能接受和完成免费的和高质量的义务初等教育;3、确保通过公平获得必要的学习机会,学习各种生活技能,来满足所有青年人和成年人的学习需求;4、2015年以前使成人脱盲人数,尤其是妇女脱盲人数增加50%,所有的成年人都有接受基础教育和继续教育的平等的机会;5、在2005年以前消除初等教育和中等教育中男女生人数不平衡的现象,并在2015年以前实现教育方面的男女平等,重点是确保女青少年有充分和平等的机会接受和完成高质量的基础教育;6、全面提高教育质量,确保人人都能学好,在读、写、算和基本生活技能方面都能达到一定的标准。;联合国驻华机构2004年评论
中国MDGs执行情况:
中国的经济改革取得了令人瞩目的发展成果。与此同时,这些政策中的经济自由化,权力下放和放开人口流动也给环境、公平性和性别平等带来了一些始料未及的负面影响。现在的任务是调整政策以消除这些负面影响,并且在政府、私营部门和公民社会之间形成强有力的伙伴关系。这样的伙伴关系有助于决策者找出关键问题,制定政策。只有取得人民的理解和支持,才能保证政策的成功实施、公平和可持续性。;时间: 2015年 2005年 2015年
目标: 普及初等教育 消除两性差异
小学初中 高中/其他
实施情况:进展顺利 顺利 可能不顺利
有利环境:到位 到位 到位
现有能力:
数据收集: 强 良好
统计跟踪: 强 良好
数据用于政策:良好 需要注意
监测与评估: 良好 需要注意;过去五年我国教育事业迈上新台阶
近五年来,在以胡锦涛同志为总书记的党中央正确领导下,政府高度重视教育发展和教育公平,推动各级各类教育迅速发展,国民受教育机会逐年
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