政策重于投入科技創新政策解读.pptVIP

政策重于投入 ——科技创新政策解读 ;总体情况—— 执行状况—— 政策解读——;一、总体情况; 1.《关于实施科技规划纲要增强自主创新能力的决定》 和《关于实施国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006—2020年）若干配套政策的通知》（国发〔2006〕6号）提出了支持科技创新的60条政策措施。 2.从2006年4月开始，科技部、发改委、财政部等16个部门陆续发布了76个实施细则。 3.《中华人民共和国科学技术进步法》已于2007年12月29日经十届全国人大常委会第三十一次会议修订通过，修订后的《科学技术进步法》将于2008年7月1日起施行。; 1.出台了6个地方性法规和3个政府规章：《重庆市科技创新促进条例》 2.出台了89个文件（政策措施文件38个，管理性文件51个）。2004年《关于加快区域科技创新体系建设的决定》（渝委发〔2004〕35号）;2006年《关于实施中长期科技规划纲要建设学习型社会和创新型城市的决定》（渝委发〔2006〕16号。 3.市级各部门出台了系列配套政策文件。;二、执行状况;三、政策解读;执行条件— ①有研发项目：市级、区级科研项目；企业自立研究开发项目（包括委托开发项目）。【财政拨款，是指各级政府对纳入预算管理的事业单位、社会团体等组织拨付的财政资金】 ②每个研发项目需独立建帐，能准确归集研发费用。 ③研发项目要符合国家两个目录：《国家重点支持的高新技术领域》《当前优先发展的高技术产业化重点领域指南（2007年度）》。即企业为获得科学与技术（不包括人文、社会科学）新知识，创造性运用科学技术新知识，或实质性改进技术、工艺、产品（服务）而持续进行的具有明确目标的研究开发活动。 ④对本市相关行业的技术、工艺领先具有推动作用，不包括企业产品（服务）的常规性升级或对公开的科研成果直接应用等活动。 ;办理部门— 企业主管税务部门、市科委 咨询电话— 重庆市税收咨询热线 023-12366 市国税局所得税处 023 市地税局所得税处 023 市科委政策法规处 023办理流程— ①向当地主管税务部门提出申请； ②主管税务部门对企业申报的研究开发项目有异议的，可要求申请企业出具重庆市以上（含重庆市）科技主管部门的鉴定意见书。由主管税务部门向申请企业开具统一格式的“提供鉴定意见书的通知书”，申请企业据此将研究开发项目报请市科委鉴定。 ③企业在进行年度申报时，按规定享受研究开发费加计扣除优惠政策。;申请材料— (一) 向当地主管税务部门提供的申请材料 ①《企业所得税减免税审批（备案）表》（一式三份） ②自主、委托、合作研究开发项目计划书和研究开发费预算。 ③自主、委托、合作研究开发专门机构或项目组的编制情况和专业人员名单。 ④自主、委托、合作研究开发项目当年研究开发费用发生情况归集表。 ⑤企业总经理办公会或董事会关于自主、委托、合作研究开发项目立项的决议文件。 ⑥委托、合作研究开发项目的合同或协议。 ⑦研究开发项目的效用情况说明、研究成果报告等资料。;⑧主管税务部门对企业申报的研究开发项目有异议的，申请企业还应出具重庆市科委的鉴定意见书。 ⑨企业集团采取合理分摊研究开发费的，在年度汇算清缴所得税申报时，企业集团还应报送明确规定参与各方在该研究开发项目中的权利和义务、费用分摊方法等内容的协议或合同，以及由母公司编制的集中研究开发项目立项书、研究开发费用预算表，并填报《企业集团集中研究开发费用分摊表》。在项目完工当年汇算清缴所得税申报时，企业集团还应报送由母公司编制的集中研究开发项目的研究开发费用决算表和决算分摊表。;（二）申请市科委鉴定时需提供以下材料(一式四份)： ①提供鉴定意见书的通知书复印件； ②企业研究开发项目鉴定意见书； ③自主、委托、合作研究开发项目立项书；已列入市、区县（自治县）科技计划项目的，需提交计划立项申请书和任务书复印件； ④企业总经理办公会或董事会关于自主、委托、合作研究开发项目立项的决议文件复印件；委托、合作研究开发项目的合同或协议复印件；已列入市、区县（自治县）科技计划项目的，需提交计划立项文件复印件； ⑤研究开发项目的效用情况说明、研究成果报告等资料；已列入市、区县（自治县）科技计划项目并结题的，需提交计划项目结题证书或报告复印件。;图解;2.企业固定资产由于技术进步等原因可加速折旧 政策摘要—由于技术进步，产品更新换代较快的固定资产，可以加速折旧； 采取缩短折旧年限方法的，最低折旧年限不得低于《企业所得税法实施条例》第六十条规定折旧年限的60%；采取加速折旧方法的，可以采取双倍余额递减法或者年数总和法。 政策依据—《企业所得税法》《企业所得税法实施条