林业的生产管理与可持续发展探讨.docVIP

PAGE  PAGE 6 林业的生产管理与可持续发展探讨 　　摘要：指出了林业兼具社会、经济、生态等三大效益，既是重要的基础产业，也是重要的公益事业。从林业的生产管理出发，围绕林业生产管理的内容、林业生产可持续发展意义及实施策略展开了探讨，以期从思路、观念、创新上为我国林业建设出谋划策，促进林业的可持续发展，社会的和谐稳定。 　　关键词：林业；生产管理；可持续发展；措施 　　收稿日期 　　作者简介：黄荣（1987―），女，助理工程师，主要从事林业方面的工作。 　　中图分类号：S7 　　文献标识码：A 　　文章编号2016 　　1引言 　　生态林业的建设，有利于保护动植物资源，有利于健康生态系统的建设，能够为实现经济模式的生态化发展提供有利条件，同时也有利于现代经济发展模式的转变。为此，党???央、国务院提出了林业生产要向生态建设转型，确立了以生态建设为主的林业可持续发展道路。生态林业的建设，有利于保护动植物资源，有利于健康生态系统的建设，能够为实现经济模式的生态化发展提供有利条件，有利于现代经济发展模式的转变。 　　2林业的生产管理 　　林业生产管理站的主要工作职责包括有：①指导苗圃、林场、乡（镇）林业站的建设管理，组织开展植树造林、退耕还林、封山育林等工作，指导全民的义务植树；②负责退耕还林地规划设计、资金兑付及检查验收，参与有关违规违纪案件的查处，办理群众信访举报事宜；③组织重点林业工程建设项目的立项、审核、报批以及预算、决算方案的编制；指导营林造林地招投标工作，指导和监督造林绿化的检查、验收和考核工作；④负责林木种苗的执法工作，负责审核和发放种苗生产许可证的经营许可证，并监督执行；⑤指导各类林业基地、林业重点工程项目的建设以及各类风景林和商品林的培育工作。 　　生态林业是在生态经济学和生态规律的指导和引领下，通过利用当地自然资源，进行多层次、多功能、多成分、多目标的组合合理、结构有序的森林生态经济体系，具有动态平衡，协调发展的功能，为人类居住创造了和谐的环境。 　　3林业生产可持续发展的意义 　　3.1我国林业发展现状 　　根据国家林业局2015年国家级林业重点展会新闻发布会获悉：从2001～2014年，全国林业总产值保持了年均22 %的增速，林业产业继续保持强劲的增长势头，其中，2014年林产品总产值达5.26万亿元，相比2013年增长1.1 %。2014年，林业第二、三产业占比达66 %，2014年全国林产品进出口贸易额达1380亿美元，同比往年增长9.5 %，我国已成为林产品世界林产品生产贸易大国。2014年我国森林覆盖率21.63 %，森林面积达2.08亿 hm2，森林蓄积151.37亿m3，人工林面积0.69亿 hm2，森林面积及森林蓄积分别居于世界的第五和第六，人工林面积占据世界首位。这些数据都说明了我国林业建设发展卓有成效。 　　虽然我国成为了世界上人工种植林面积最大的国家，但从实际来看，林业经济发展地区不平衡，东南部发展快，中西部次之。不少地方在植树造林时只看重前期的种树工作，而对于后期的森林抚育工作关注过少，在苗种的选择上也没有做详尽的考察，没有因地制宜选择成活率高的树种，导致后期苗木因水土不服而枯死等情况的发生，此外，在农村地区，防护林发展加快，用材林相对发展缓慢。近几年来，木材市场相对低迷，加上我国没有相应的政策对林业木材消费进行扶持，加上人工林的随意性及主观性，老百姓造林的积极性不高，没法形成林业生产的整体经营，经济效益不高。当前来看，林业投入仅占国民生产总值的0.1 %，整体投入来看，目前我国林业投入主要针对林业工业方面，对于营林的资金投入较少，虽然我国林业建设的资金投入呈增长态势，但投入占比逐渐下降，且营林投入过少，即使是简单的林木生产也会因资金不足而无法正常运营，长远来看，必然会使得我国森林资源不断减少，最终造成森林危机。近年来，林业生产的“小资源、大利用、低效益”问题日渐突出，及乱砍滥伐，乱开采矿产资源、乱占林地等情况的发生，造成生态环境失衡，森林资源萎缩。 　　3.2林业生产可持续发展的意义 　　可持续发展包括社会、生态、经济等三方面的可持续发展内容，深入到各个行业领域，林业的可持续发展，需要在林业建设的各个层面深入贯彻可持续发展理念，积极构建科学、合理的林业生产管理体系，从而加强对森林资源的保护，促进社会经济的发展。林业生产的可持续发展是人类赖以生存的根本，可使得林业与森林走向可持续利用阶段，建立稳定、高效的森林生态系统，改善和提高人类生活环境质量。 　　4林业可持续发展的策略措施 　　4.1林业生产生态化建设，优化林业产业结构 　　林业生态化主要是追求社会、经济、生态三大