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PAGE  PAGE 5 沣西新城水资源问题探讨 　　十八大后，城镇化被视为拉动内需乃至推动中国经济发展的重要途径。结合十八大报告，以及中央经济工作会议的成果看，新型城镇化将着重于农业转移人口的市民化，同时兼顾工业化、信息化、城镇化与农业现代化的协调发展。 　　新型城镇化作为一种战略思路没有问题，但在具体执行时将面临多种挑战，最先遭遇的可能是水资源瓶颈。作为环境承载力的一个关键要素，水资源承载力决定了一个地区所能承受的人口、工业规模上限。一旦超出承载力范围，缺水、水污染以及由此引发的地下水超采、地质沉降、饮水安全等问题将逐一爆发。 　　西咸新区作为首个以创新城市发展方式为主题的国家级新区，要创造中国特色的新型城镇化范例，任重而道远。以西咸新区五个组团之一的沣西新城为例，分析水资源与新型城镇化田园???市的关系。 　　一、新城水资源现状分析 　　沣西新城位于西咸两市之间，东至沣河，南至大王镇及马王街办南端，西至规划中的西咸环线，北至渭河南岸，总面积143平方公里，到2020年，规划人口约53万人。 　　1、水资源储量 　　以沣西新城毗邻的秦都区为例，水资源总量1.48亿m?，自产地表水资源量0.12亿m?，地下水多年平均资源量1.36亿m?，多年平均可开采量1.21亿m?，人均水资源379m?，是陕西省人均水资源量的1/3，全国人均水资源量的1/5，略高于西安市人均资源量277 m?，水资源紧缺，沣西新城主城区就在原咸阳市秦都区辖区。 　　2、水资源特点 　　（1）降雨量偏少。多年平均降雨量568mm，年内分部不均，多集中在7、8、9月份，且多以暴雨形式出现，造成自产地表水资源白白流失，无法利用。 　　（2）客水量较为丰富。新城境内有四条水系，分别为渭河、沣河、沙河、新河。渭河是黄河的一级支流，流经沣西新城境内15公里。沣河经沣峪口出秦岭北麓流经户县、长安、咸阳汇入渭河，是渭河的一级支流，沣西新城新城境内24.7公里。沙河横跨沣河、渭河，随着渭河河床抬高，沣河水无法汇入渭河，至今干涸。新河发源于秦岭北麓的潭峪和曲峪，流经户县到沣西马家寨村汇入渭河，经过对沿线工厂的治理水质明显改善。沣西新城入境总水量6亿m?，因水质污染，主流摆动等原因，开发利用困难。 　　（3）水资源重复利用率低。农业灌溉水利用系数为0.56，低于美国0.76。 　　3、水资源质量现状 　　（1）地表水环境现状。渭河，由于受两岸工业污水大量排入，而河道生态水不足，河道稀释净化能力不足，BOD5，在汛期未超标外，其余各评价因子在各断面各水期都超标。沣河，沣河上游段位于秦岭北麓，水质良好。进入渭河平原后，受到工业污染，主要有BOD5、高锰酸盐指数、挥发酚、总氨、石油类等指标超标，为劣Ⅴ类水质，呈现明显的有机型污染特征，随着上游造纸厂等重污染企业的取缔，水质有明显改观。 　　（2）地下水环境现状。渭河平原区由于人口密集，工业发达，加之超量开采，导致严重污染的地表径流的超强补给，致使浅层地下水受到污染。新城内承压水环境良好，并未受到明显污染。 　　二、新城目前开展的工作 　　结合沣西新城目前水资源现状，对客水的环境治理、雨水的综合利用等方面，沣西新城正在如火如荼的建设。 　　1、水利项目 　　2011年7月8日至9日中央水利工作会议在北京举行，胡锦涛同志在讲话中指出，兴水利，除水害，历来是治国安邦的大事，明确了水利的战略地位，同时也掀起了水利建设的高潮。 　　陕西省积极响应中央水利工作会议精神，开展了渭河综合工程和中小河流治理工程建设，渭河综合整治建设规划工期为5年，按照“一年全面启动、两年进入高潮、三年大干快变、四年主体完工、五年全部建成”的要求，全面推进。沣西新城范围内共15.2公里，2012年底开工，目前主体工程基本完成，绿化完成2公里，道路、桥梁正在加紧施工。沣河作为中小河流治理项目，今年8月开工，目前征地工作还未彻底完成，施工单位已经进场。新河入渭口桥梁已经开工一月，桩基基本完成，马上进行主体施工。 　　2、城市雨水综合利用项目 　　沣西新城探索、践行城市可持续发展的建设理念，推行低影响开发建设方式，以整个城市为对象研究雨水综合利用，为城市内涝、水资源短缺、面源污染提供科学解决方案，通过全区域各性质地块，全过程对雨水进行收、渗、蓄综合利用，让城市在下大雨时吸水，干旱时再把水“吐”出来，实现 “海绵型城市”建设效果，目前正在建设实施。 　　3、水环境项目 　　“去城市里面看海”的现象在沣西新城将不会发生，沣西新城将在核心区建设生态绿廊项目。按照规划，绿廊全长约6.5公里，横贯沣西，连接渭河与沣河，通过建立完善的雨水、中水收集廊道，使其成为城市中心重要雨水调蓄和水质净化的生态基础设施。 　　三、建议和