河北省特色小镇建设研究.docVIP

PAGE  PAGE 7 河北省特色小镇建设研究 　　环燕山山脉集中连片贫困地区是国家扶贫的重点区域，为解决这一地区农民的脱贫问题，河北省以承德滦平两间房乡苇塘村为试点建设“唐乡”旅游小镇。在深入调研的基础上，本文对两间房乡苇塘村旅游小镇过程进行详细阐述，并力求探索缓解和扭转燕山山区农村贫困化和“空心化”趋势的途径，为河北省其他贫困地区提供可借鉴方法。 　　随着经济社会的发展，城镇化速度日益加快，特色小镇应运而生。特色小镇产生基础始于西方，1991年，Mike Douglass提出了城乡一体化模式，Giffinger et al于2007年提出了智慧城市的理念，并在2010年出现了Toppeta的城市化三维发展模型。基于此，1995年Bajracharya提出的小城镇模式开始备受关注。近些年，中国的一些专家学者也在探索如何利用我国丰富的自然资源和深厚的人文底蕴建设特色小镇。徐???源认为特色小镇是以产业为核心、以项目为载体、生产生活生态相融合、具有独特精神气质与文化风味的特定经济区域。 　　近年来我国的特色小镇建设日趋成熟，河北省以承德市滦平县两间房乡苇塘村为试点，建设聚焦生态、环保、健康的旅游小镇。小镇自建成以来，村民们的物质生活、精神生活、思想境界以及村容村貌均发生了深刻的变化，整个村庄焕发了生机。这种模式在一定程度上代表了北方山区未来脱贫扶贫产业发展的主流方向。本文将围绕着特色旅游小镇建设、影响以及未来发展的建议和对策展开如下论述。 　　一、地处燕山山脉深处的滦平县两间房乡苇塘村具备建设旅游小镇的绝佳条件，同时契合国家旅游脱贫政策 　　我国学术界对旅游扶贫的定义是通过开发贫困地区丰富的旅游资源，兴办旅游经济实体，使旅游业形成区域支柱产业实现贫困地区居民的脱贫致富。苇塘村的自然条件及贫困状况恰好与旅游扶贫相吻合。 　　两间房乡苇塘村位于河北承德市滦平县城南部，全部地处燕山山脉深处。苇塘村是传统的农业乡镇，农作物以玉米、豆类、谷子为主，农民收入很低。以玉米为例，一亩地产值最多800元钱，农民年人均纯收入约3342元，相当于河北省平均水平的57.8%，相当于北京郊县的17%，苇塘村也因此于2014年被列为扶贫开发重点村。在“唐乡”建设前，外出务工是农民的主要收入来源，全村170户，720口人，常年在家人员总计不到350人，且以老人、妇女、儿童为主。村内闲置房屋达60户，闲置率超过35%，是典型的“空心村”。为帮助本地农民脱贫和解决村庄“空心化”问题，遵循“生态立村，旅游富村”的指导思想，滦平县委、县政府将两间房乡苇塘村做为谋划发展观光旅游产业的试点，力图将其打造成一个北方著名的原生态民俗旅游小镇。 　　两间房乡苇塘村生态环境良好，森林覆盖率高，空气中的负氧离子含量极高，清新怡人。近年来全乡空气质量一级天数达到300天以上，远高于承德市186天的平均水平。人文景观独特，文化底蕴深厚是塘村建设特色旅游小镇的另一优势。苇塘村山势起伏，农家院落依山而建，每家院墙外都点缀着花草树木，人们感受着鸟语花香，鸡鸣狗吠的大自然乐趣，享受着美好的田园生活。两间房乡有“长寿之乡”的美誉，百岁以上的老寿星有四个，与这里的自然环境和人文环境都有直接关系。苇塘村区位优势突出，交通便捷，具备建设旅游小镇必要条件。京承高速公路穿境而过，交通相对便利，距北京仅一个小时的车程，极利于北京的客人在周末时来这里休憩。苇塘村旅游小镇的建成将使这里成为京津一带人们小长假的首选之地。 　　基于以上种种有利条件以及滦平县政府的积极筹划，2014年6月8日，滦平县与北京世纪唐人旅游发展有限公司签订项目投资协议，由北京世纪唐人旅游发展有限公司计划投资约1亿元在苇塘村实施旅游开发建设，将苇塘村打造成环境清幽，生态优良，民族风格浓郁的旅游小镇。 　　二、滦平县地方政府与北京世纪唐人旅游有限公司合力打造“唐乡”旅游小镇，探索旅游脱贫致富之路 　　北京世纪唐人旅游发展有限公司开发项目由“唐乡”乡村假日酒店和4A级旅游景区两部分组成。“唐乡”院落式乡村主题酒店充分利用当地村民闲置的废旧房屋，在保持燕山地区满族居民传统青砖青瓦建筑风貌的基础上，保留火炕、案桌等传统设施，同时增加卫生间、采暖等功能设施，对整体院落风格进行重新打造，把舒适、洁净、雅致的生活需求和养生、茶艺、剪纸等文化主题相结合，给中高端游人提供一个放松休闲怡情养性的场所。2014年8月26日，唐乡旅游集团首批假日酒店在苇塘村的抢坡上村正式落成，有七个院落完工可以入住。自开业至今假日酒店夏天的入住率达到100%，全部是北京客人，客人住宿天数一般是2―3天。 　　配合院落式乡村主题酒店，打造旅游景观景带，并推出一系列具有满族风情的民俗活动，使苇塘村形成具有独特风格和特色的旅游小镇。景观景带中第