未来5年金融改革热点材料.pptx

未来5年  八大金融改革热点;中国的金融改革进入了一个新的“十字路口”，步入了关键的攻坚阶段，十八届三中全会为我们吹响了改革的号角，也提出了中国未来十年的改革路线图，其中加速金融改革是重头戏之一，多项内容与银行业直接相关。;★完善金融市场体系 ——扩大金融业对内对外开放，在加强监管前提下，允许具备条件的民间资本依法发起设立中小型银行等金融机构。推进政策性金融机构改革。健全多层次资本市场体系，推进股票发行注册制改革，多渠道推动股权融资，发展并规范债券市场，提高直接融资比重。完善保险经济补偿机制，建立巨灾保险制度。发展普惠金融。鼓励金融创新，丰富金融市场层次和产品。 ——完善人民币汇率市场化形成机制，加快推进利率市场化，健全反映市场供求关系的国债收益率曲线。推动资本市场双向开放，有序提高跨境资本和金融交易可兑换程度，建立健全宏观审慎管理框架下的外债和资本流动管理体系，加快实现人民币资本项目可兑换。 ——落实金融监管改革措施和稳健标准，完善监管协调机制，界定中央和地方金融监管职责和风险处置责任。建立存款保险制度，完善金融机构市场化退出机制。加强金融基础设施建设，保障金融市场安全高效运行和整体稳定。;☆界定中央和地方金融监管职责和风险处置责任——风险化解（地方政府债务） ☆民间资本依法发起设立中小型银行等金融机构——民营银行 ☆多渠道推动股权融资，提高直接融资比重——资产证券化 ☆鼓励金融创新——互联网金融 ☆完善人民币汇率市场化形成机制，加快推进利率市场化——汇率、利率市场化 ☆加快实现人民币资本项目可兑换——自贸区、沿边金融改革试验区 ;目 录;第一部分 认识“李克强经济学”;（一）产生的宏观背景;（二）“李克强经济学”三大支柱; 总体说来，新总理李克强的经济哲学，用一句话来概括就是，充分发挥市场的决定性作用，让中国经济重回市场的轨道。2013年的金融改革基本遵循了这一思路。;第二部分 八大金融改革热点;地方政府融资平台，是指由地方政府及??部门或机构、所属事业单位等通过财政拨款或注入土地、股权等资产设立，具有政府公益性项目投融资功能，并拥有独立企业法人资格的经济实体。（《中国银监会关于加强融资平台贷款风险管理的指导意见》（银监发〔 2010〕110号文））;（1）对我国地方政府债务风险的认识;;（2）广西融资平台债务情况 ——增幅大。2013年末，广西辖内政府融资平台全口径融资总量4261.21亿元（含非信贷类融资1373.42亿元），较年初增加938.09亿元，增速高达28.23%，超过各项贷款增速多达14个百分点。 ——平台项目“短借长投”和“期限错配”问题突出。62%的平台贷款投向5年以上中长期项目，而全辖41%的平台贷款集中在近三年到期偿付。 ——平台依赖财政兜底还款程度较重。据估算，广西至少有60%的平台贷款依赖土地变现和财政兜底偿还，其中来宾地区平台贷款近8成贷款是以土地抵押或土地收益权质押的方式发放。 ——隐性平台融资规模较大。一些地方政府为规避监管，通过新设平台或平台重组，利用平台名单制以外的公司进行融资。未来民间资本进入平台企业，政府对优质平台资产进行包装，银行债务处理更趋复杂。甚至出现债务集中在劣质平台并申请破产，给银行带来损失的可能。;(3)新一届政府为化解政府债务风险所采取的措施;未来化解地方政府债务风险的七条路径;（4）综合解决政府债务问题的建议; 2013年6月，中国银行间市场拆借利率连创历史新高（平时月份3%左右，6月两家银行因一笔60亿元债务违约交恶，导致银行间市场恐慌，到6月20日大型银行不再拆出资金，当天隔夜拆借最高飙升至30% ），银行间债券市场价格出现暴跌，短期资金供给严重不足，爆发了俗称的“钱荒”。 ;;（2）监管部门的态度;钱荒带来的警示;（3）钱荒给银行业的启示; 资产证券化是“盘活存量”最为有效的手段之一，也是银行业“去杠杆”的重要手段之一，推行有三个原因： 一是我国金融结构改革涉及少，只有金融存量改革和实体经济结构改革并行的“双向调结构”才能释放效率和创新。 二是近几年来我国银行业资产积累了 “泡沫” 。 三是资产证券化能在不增加基础货币的情况下，为经济增长提供流动性 。 新一届政府“盘活存量”的 破题之举放在了资产证券化上。 ; 1.2013年7月2日，国务院办公厅发布了《关于金融支持经济结构调整和转型升级的指导意见》 《意见》指出，支持银行开展不良贷款转让，扩大银行，及时主动消化吸收风险。这标志着中国资产证券化正式进入常规化发展阶段。 2.2013年8月28日，国务院常务会议决定进一步扩大信贷资产证券化试点：