综合管廊在我国推广关键影响因素研究.docVIP

PAGE  PAGE 9 综合管廊在我国推广关键影响因素研究 　　摘要：综合管廊以其集约化特点，是我国可持续化发展的主流趋势，是基础设施现代化的标志之一。目前我国综合管廊发展程度低，推行受到多种因素影响。从综合管廊发展的角度着手，在现有研究的基础上，通过剖析相关的技术、经济、政策，总结出影响我国综合管廊广泛推行的因素。通过DEMATEL模型分析这些影响因素之间的关系，并进一步找到其中的关键影响因素，同时提出相应建议，希望为推广综合管廊提供思路。 　　Abstract： Utility tunnel with its intensive features， is the main trend of Chinas sustainable development and is one of the hallmarks of modern infrastructure. The utility tunnel currently has low level of development， and the implementation has been affected by a variety of factors. From the angle of its development， this article analyzed the relevant technology， economy， policy， and summarized the affecting factors of utility tunnel development in China. It used DEMATEL model to analyze the relationship between these factors， found out the key factors， and made recommendations， hopping to provide ideas for the promotion of the utility tunnel. 　　关键词：综合管廊；关键影响因素；DEMATEL模型 　　Key words： utility tunnel；key factors；DEMATEL model 　　中图分类号：TU990.3 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2016）18-0222-03 　　0 引言 　　地下综合管廊是指配置有多种管线的地下隧道，从而构成具有整体性的市政管线系统；换而言之，也就是把城市的给水、排水、燃气、热力、电力、通信等各种管线集于一体，形成集约化设置、规范化管理的现代化市政基础设施[1]。 　　回顾国外发达城市的建设历史，自从1832年巴黎创造性地把煤气管、通讯电缆等布置进以排水为主的管道中，地下综合管廊便以其可持续发展的巨大优越性，受到发达国家的青睐，并逐步得到推广。然而，我国自从1958年在北京天安门广场建设第一条综合管廊后，直到1994年底上海浦东新区综合管廊，这才建成了第一条我国初具规模的综合管廊[2]。然而，20多年来，我国的综合管廊建设一直没有取得较大的进步，综合管廊的建设无论是长度还是密度，都与国外有一定差距。 　　随着城市现代化建设的推进，地下空间资源越发重要，综合管廊的优越性也逐渐凸显，各方对于综合管廊的建设也越发重视。2013年以来，国务院加大了对市政管廊的推广力度，下发了多项指导意见，从试点起步，逐步发展到明确规定应划定建设区域，同步建设地下综合管廊。 　　关于综合管廊在我国推广的影响因素，很多学者进行了探讨。 　　邱端阳等[3]以广州大学城综合管廊实例为背景，从垄断机关、法律的缺失、各方协调困难提出制约我国综合管廊广泛推行的影响因素。何培根[4]则从法律、机构、融资、管理、技术5方面对阻碍我国综合管廊发展因素进行了分析。徐秉章[5]除了法律、政策、技术方面因素外，他还认为投资主体不明确也是重要因素之一。施卫红[6]则仅从体制机制和资金两个方面概括了综合管廊推广困难的原因，同时以发达国家为例，提出发展建议。 　　更多的学者把重点放在某一方面。桂小琴等[7]从政府角度出发，他们认为我国综合管廊建设的难点主要集中在管廊建设资金需求量大而市政建设费用投入不够，并提出融资激励机制。李平等[8]阐述国内外发展趋势和现状，并首先提出专业化管理建设队伍的缺乏也是阻碍综合管廊发展的因素之一。梁荐等[9]将问题重点放在了规划方面，以“无大规划、小规划随意改线”概括出我国综合管廊缺乏科学规划的现状。于晨龙等[10]通过比较中外综合管廊的建设实例，提出合适的管理模式在综合管廊发展中的重要性。邱端阳等[11]通过分析国内外已建设综合管廊的经验，认为现有的投资