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防洪标准条文说明? ? ? ?【起草单位】：　　　　　　　　　　　　中华人民共和国水利部主编? ? ? ?【标 准 号】：　　　　　　　　　　　　GB 50201-94? ? ? ?【代替标准】：? ? ? ?【颁布部门】：　　　　　　　　　　　　中华人民共和国建设部批准? ? ? ?【发布日期】：? ? ? ?【实施日期】：　　　　　　　　　　　　1995年1月1日? ? ? ?【批准文号】：　　　　　　　　　　　　建标［1994］369号? ? ? ?【批准文件】：　　　　　　　　　　　　　　　　　　 制 订 说 明 　　　　　　 本标准是根据国家计委计综(1986)2630号文的要求，由水利部负责主编，具体由水利　　　　 水电规划设计总院会同水利部黄河水利委员会等九个单位共同编制而成。在本标准的编制过　　　　 程中，标准编制组进行了广泛的调查研究，认真总结我国防洪工程建设的实践经验，广泛征　　　　 求了全国有关单位的意见，同时参考了有关国外先进标准，由我部会同有关部门审查定稿，　　　　 经建设部于1994年6月2日以建标(1994)369号文批准，并会同国家技术监督局联合发布。　　　　 　本标准系初次编制，在执行过程中，希望各单位结合工程实践和科学研究，认真总结经　　　　 验，注意积累资料，如发现需要修改和补充之处，请将意见和有关资料寄交水利水电规划设　　　　 计总院(通信地址：北京市安德路六铺炕；邮政编码：100011)，并抄送水利部科技教育司。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 1994年5月? ? ? ?【全　　文】：　　　　　　　　　　　　　　　　 防洪标准条文说明　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 GB 50201-94　　　　　　　　　　　 　　　　　　　1　总　　　 则　　　　　　1.0.1　洪水泛滥是一种危害很大的自然灾害，防御洪水、减免洪灾损失是国家一项重　　　要的任务。建国以来，???了满足大规模防洪建设的需要，我国有关部门对所管理的防护对象　　　的防洪标准，先后作过一些规定。由于制订的时期不同，对防洪安全与经济的关系等的处理　　　有差异，类似的防护对象，其防洪标准不够协调。本条阐述制订本标准的目的是为了维护人　　　民生命财产的防洪安全，适应国民经济各部门、各地区的要求和防洪建设的需要，而制订的　　　国家统一的防洪标准。　　　　　我国是发展中国家，目前财力有限，不可能用大量投资进行防洪建设。考虑我国现阶段　　　的社会经济条件，本标准按照具有一定的防洪安全度，承担一定的风险，经济上基本合理、　　　技术上切实可行的原则，在各部门现行规定的基础上，经综合分析研究，充实补充制订。随　　　着社会经济的发展，国家财力的增强，防洪安全要求的提高，本标准也应相应地进行修订。　　　　　1.0.2　本条规定本标准的适应范围是：　　　　　(1)城市、乡村和国民经济主要部门等防护对象　　　　　(2)防御暴雨洪水、融雪洪水和雨雪混合洪水；海岸、河口地区防御潮水。　　　　　(3)防洪工程设施的规划、设计、施工和管理等阶段。　　　　　我国的洪水，根据其成因可分为许多类，由暴雨形成的洪水称为暴雨洪水；由冰雪融化　　　形成的洪水称为融雪洪水；由降雨和融雪形成的洪水称为雨雪混合洪水。我国大部分地区都　　　可能发生暴雨洪水，这类洪水大，造成的灾害最严重。我国的西部、北部以及中、南部的高　　　山地区，融雪和雨雪混合洪水也会造成一定的灾害。本标准主要是针对防御这三类洪水制订　　　的。 　　　　　我国海岸线很长，沿海地区除受江、河洪水的威胁外，由于风暴潮引起的灾害也很大。　　　防潮和防洪相似，滨海地区的防洪、防潮又常有联系，为适应这类地区防洪、防潮建设的需　　　要，本标准一并作了规定。防洪、防潮比较起来，防洪更为普遍，为简明起见，将防洪、防　　　潮统称为防洪，本标准简称为《防洪标准》。　　　　　由于山崩、滑坡、冰凌以及泥石流等，也可引发洪水，造成灾害，有时危害很大。目前　　　对于这类洪水的研究较少，制订防御标准的条件还不成熟，故本标准未作具体规定。　　　　　1.0.3　我国洪水年际间变差很大，要防御一切洪水，彻底消灭洪水灾害 ，需付出很大　　　代价，也很不经济。目前我国和世界许多国家，一般都是根据防护对象的重要程度和洪灾损　　　失情况，确定适度的防洪标准，以该标准相应的洪水作为防洪规划、设计、施工和管理的依　　　据。　　　　　本标准中“防洪标准”是指防护对象防御洪水能力相应的