第8章环境影响评价.pptVIP

;第一章 环境影响评价的概念;二、环境的基本特性;二、环境的基本特性;二、环境的基本特性;第二节 环境影响;按影响的来源分为：;按影响效果分为：有利影响和不利影响。;按影响程度分为：可恢复影响和不可恢复影响。;第三节 环境影响评价;作用：环境影响评价可明确开发建设者的环境责任及规定应采取的行动，可为建设项目的工程设计提出环保要求和建议，可为环境管理者提供对建设项目实施有效管理的科学依据。 类别：环境质量评价（现状） 环境影响预测与评价 环境影响后评估;环境质量评价： 根据国家和地方制定的环境质量标准，用调查、监测和分析的方法，对区域环境质量进行定量判断，并说明其与人体健康、生态系统的相关关系。 环境质量评价分类： 环境质量评价根据不同时间域，可分为 环境质量回顾评价、环境质量??状评价和环境质量预测评价。 在空间域上，分为 局地环境质量评价、区域环境质量评价和全 球环境质量评价等。 建设项目环境质量评价主要为环境质量现状评价。;环境影响后评估： 在开发建设活动实施后，对环境的实际影响程度进行系统调查和评估，检查对减少环境影响的落实程度和实施效果，验证环境影响评价结论的正确可靠性，判断提出的环保措施的有效性，对一些评价时尚未认识到的影响进行分析研究，以达到改进环境影响评价技术方法和管理水平，并采取补救措施，达到消除不利影响的作用。;环境影响评价的基本内容 理想的环境影响评价应满足的条件： ①基本上适用于所有可能对环境造成显著影响的项 目，并能够对所有可能的显著影响作出识别和评估； ②对各种替代方案（包括项目部建设或地区不开发的 情况）、管理技术、减缓措施进行比较； ③生成清楚的环境影响报告书（EIS)，以使专家和非 专家都能了解可能的影响的特征及其重要性； ④包括广泛的公众参与和严格的行政审查程序 ⑤及时、清晰的结论，以便为决策提供信息。; 环境影响评价的主体依据各国环境影响评价制度而定。中国的环境影响评价主体可以是学术研究机构、工程、规划和环境咨询机构等等，但必须获得国家环境保护行政机构认可的环境影响评价资格证书。 我国《建设项目环境保护管理条例》规定，“建设项目对环境可能造成重大影响的，应当编制环境影响报告书，对建设项目产生的污染和对环境的影响进行全面、详细的评价。”;;＊有关环境初评估报告和环境影响报告： 环境初评估报告是指对拟议的开发活动及其对环境可能造成的影响进行初步分析后，所做的书面总结。内容比较简略，属概述性质。环境初评估报告是筛选过程的结果，由初评估报告提出是否需要进行全面的环境影响评价。 2、筛选与划定范围： 筛选：筛选是指确定一项拟议活动是否需要进 行全面的环境影响评价的过程。其工作结果体 现为环境初评估报告。 筛选的基本方法：（1）根据拟议活动的类型及大小；（2）对拟议活动进行初步研究，确定其影响的重要性，进而决定是否进行全面的环境影响评价。;划定范围：是指在确定了一项拟议活动应进行 全面的环境影响评价以后，进一步确定影响评 价应关注的问题，并识别其中的主要问题，划 定范围在描述环境状况是用来选择相关的环境 要素。;三、环境影响评价的基本功能; 3、选择功能：将同样都具有价值的课题进行 比较，从而确定其中哪一个是更具有价值，更 值得争取的，这是对价值序列（价值程度）的 判断。;四、环境影响评价的重要性;第四节 环境影响评价制度 及其法律依据;二、我国环境影响评价的法律依据 1、宪法中的有关规定 宪法中的有关规定是确定环境影响评价制度的最根本的法律依据和基础。 2、环境基本法中规定 是各单项法和行政法规中关于环境影响评价制度的法律依据和基础。 3、单项法和条例中的规定 适用于各具体领域。 4、环境影响评价的主要行政法规 行政法规是执行制度是的具体工作准则。;三、我国环境影响评价制度的特征 1、具有法律强制性 2、纳入基本建设程序 3、评价对象偏重于基本建设项目 4、分类管理 5、评价资格实行审核认定制;第五节 环境影响评价的 标准体系;第六节 环境影响评价在中国的应用与发展; 我国的环境影响评价制度建立后大约经历 了三个阶段。 一、规范建设阶段（1979～1989年） 主要是通过法律法规、行政规章逐步规范 环境影响评价的内容、范围、程序，环境影响 评价的技术方法也不断完善。 二、强化和完善阶段（1990～1998年） 这期间主要是有针对性地开展了区域开发 的环境影响评价以及环境影