体育公共服务与农村体育发展.pptVIP

国务院关于《加快发展体育产业，促进体育消费，推动大众健身》（2014.9.4） 发展体育产业，增强体育产品和服务供给，既增强人民体质、保障和改善民生，对于刺激消费、扩大内需和就业、培育新的经济增长点，也有重要意义。坚持改革创新，更多依靠市场力量，加快发展体育产业促进体育消费，推动大众健身。; 一要简政放权、放管结合，取消商业性和群众性体育赛事审批，放宽赛事转播权限制，最大限度为企业“松绑”。推动职业体育改革，鼓励发展职业联盟，适应群众多样化、个性化的健身需求。 二要盘活、用好现有体育设施，积极推动公共体育设施向社会开放，在更好服务群众的同时提高自我运营能力。完善财税、价格、规划、土地等政策，积极支持社会力量兴办面向大众的体育健身场所设施。; 三要优化市场环境，支持体育企业成长壮大。加快专业人才培养。推动体育健身与医疗、文化等融合发展，大力发展体育旅游、运动康复、健身培训等体育服务业。让体育产业强健人民体魄，让大众健身消费助力经济社会发展。; （二）、 中国体育公共服务的现状 目前，中国的体育公共服务“总体水平偏低、发展不平衡、效率低、水平趋同”，体育公共服务综合绩效整体处于偏低水平。因此，由政府作为单一体育公共服务生产主体的供给模式已经不能解决这些问题，实现多中心治理的体育公共服务，其供给主体的多元发展有利于提升体育公共服务的有效性、公平性和可选择性。; 通过对现有国内外研究文献的梳理与分析，关于体育公共服务的供给模式主要有三种：政府供给模式、市场供给模式、社会供给模式。事实证明，要解决体育公共服务供给中的诸多问题和困境，只靠政府、市场或社会其中任何一方力量都是不行的，只有三者相互配合，充分发挥各自优势，才能解决这些问题和困境。; （三）、体育公共服务的概念及内涵 体育公共服务就是指政府及其体育权力机构运用公共权力，通过多种机制和方法的灵活运用，以提供多种形式的物质或非物质形态的体育公共物品为载体，以维护和促进公平为宗旨，以发展和维护体育公共利益为目标的公共行为。因此，体育公共服务具有三大特性：公平性、公益性、公共性。; 公平性是体育公共服务的根本特征，公益性是体育公共服务的价值特征，公共性是体育公共服务的基本特征。三者共同构成体育公共服务的本质特征。其中，公平性是最为根本的属性，是体育公共服务的灵魂和核心，它决定着公益性的长消和公共性的真伪。公益性是最为重要的属性，它是体育公共服务的价值所在和目标所向；它既是公平性得以真正实现的关键，又是公共性获得发展的路径。公共性是体育公共服务存在和生长的基础。;（四）体育公共服务的内容;（五）体育公共服务的特性;1、公共性 其价值取向是实现公平与正义，公民不论其种族、收入和地位差异，都应公平、普遍享有体育公共服务；任何人在享用体育公共服务和产品的时候不会对他人具有竞争性和排他性。;4、多样性 体育公共服务的供给形式应多元化，因地制宜的开展适合本地区居民生活习惯的体育健身文化活动。目前，人们对体育公共服务的需求日益增长，体育公共服务要在政府为主体的基础上实现多渠道供给。; （六）、体育公共服务的类型 根据体育公共服务的内涵和外延可提供两组线索: 基本型 非盈利型 选择型 盈利型 基本型和选择型的属性说明体育公共服务既是有关公民生活之必需的，又是公民根据需求可以选择的；非盈利型和盈利型说明体育公共服务确实是要免费向公民提供的，或者仅为维护性收费，而有些公共服务是可以生成利润的。; 基本非盈利型。即事关公民的基本体育活动需求，向社会免费提供体育公共服务。如学校体育，社区配套的健身设施等。 基本盈利型。即事关公民的基本体育活动需求，有偿向社会提供的体育公共服务。如体育用品的消费，大众体育有偿消费等。 选择非盈利型。即为提高公民的生活质量或改善生产条件，应社会及公民要求而提供，供给方仅收取服务成本的体育公共服务。如体育信息的获取，体育事业的建设等。 选择盈利型。即为提高公民的生活质量或改善生产条件，应社会及公民要求有偿向社会及公民提供的体育公共服务。如体育娱乐服务等。 ; 从管理学的视