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 PAGE 7 南湖区农产品安全生产存在的问题与对策 [摘要]农产品①是人们赖以生存和生活的营养品，农产品质量高低直接关系到人们的身体健康和国民经济的持续发展。农业是食品之源。无论是直接食用的鲜活农产品还是经加工制成的食品，它们的源头都在农业，因此，提供优质安全的农产品是食品安全的基础。本文分析我区在安全农产品生产中存在的问题，提出应提高该区的农产品安全水平，必须采取政府、企业、消费者三位一体，市场、基地、科研三者联动，管理、服务、执法三管齐下等三个对策，希望借此保障我区的农产品生产安全。 [关键词] 农产品 安全生产 意义 问题 对策 引言 “民以食为天，食以安为先”。随着社会经济不断地发展，食品安全问题已越来越引起各级政府的高度重视和社会的广泛关注，而作为食品安全的源头，农产品安全问题更是需要迫切解决的重点和热点问题。现将南湖区农产品生产的做法、存在的问题及对策作一些思考。 二、农产品安全生产的意义 随着农业农村经济发展进入新的历史阶段和我国加入世界贸易组织，农业生产所处的外部环境发生了重大而深刻的变化，农产品安全问题已成为农业发展的瓶颈，成为政府工作的重点、社会关注的焦点和群众反映的热点。加强农产品安全生产已成为一项全局性、战略性的重大任务。 （一）农产品安全生产直接关系到人类的健康和安全 农产品安全生产是食品安全的前提和保障。在农业生产中，农药、兽药、化肥、饲料、添加剂、激素和抗生素等农业化学投入品的使用是保证农业丰收和农产品优质的重要手段。但是，片面地追求产量，不科学地使用农药等农业化学投入品，就会严重污染食物，在威胁人类健康的同时还会造成严重的环境污染。因食用农药残留超标食物、含“瘦肉精” ②的猪肉而引起的集体食物中毒的事故时有发生。有关部门则应加强食品安全的检查，防止有毒产品流入市场，危害居民的身体健康。 （二）农产品安全生产符合我国农业可持续发展的要求 过去，由于盲目垦耕、滥施化肥农药，造成生态环境的恶化和自然生态的失衡。如施用农药，在杀死害虫??同时也杀死了害虫的天敌，加剧了农业病虫灾害，20世纪90年代的棉铃虫暴发就是一个例子。因此，必须从长远利益出发，实施农产品安全生产，合理使用化肥、农药等农业投入品，以保障我国农业的可持续发展。 （三）农产品安全生产是提高农业效益的有效途径 一是无污染、安全、有营养的农产品品质好，虽然价格高，但更符合现代消费者的要求。目前，超市中优质果品比一般果品价格高1~2成甚至更高。二是生产质量安全的农产品的成本低于常规的农产品。因为，生产质量安全的农产品要求所用的农药、兽药、化肥、饲料、添加剂等农业投入品的数量大大少于常规生产，它更强调在生产的每个关键点的控制，肥料上用有机肥来调节地力，病虫害的防治强调生态控制，畜禽水产品生产注重免疫机制，实施产前、产中、产后一体化管理，使单位产品的管理成本低于常规农业生产。 （四）农产品安全生产是提升我国农产品在国际市场竞争力的根本措施 农产品的进出口直接关系到农民的切身利益。美、日、欧盟等发达国家和地区是我国农产品出口的主要市场，这些国家和地区对农产品安全要求也很高，特别是与农产品安全密切相关的农药和保鲜剂残留标准。我国出口的农产品因残留超标遭到退货、索赔事件已发生多起。2001年日本以我国大葱、香菇等农产品中有害物残留超标为由，对从我国进口的大葱进行严格限制，使山东菜农遭受惨重损失。2002年从浙江出口到欧盟的虾仁被检测出氯霉素超标，致使中国水产品全面被禁。2003年烟台开发区卫生执法人员在舒家市场发现有几家批发商在经营染色五香花生米。开发区3家此类产品加工厂违法使用一种叫“桃红”的工业用染料浸泡花生进行染色。 从7月上旬开始，浙江省卫生监督部门查获了从嘉兴等地流出的48吨含有剧毒氰化物的“毒狗肉”。 2010年1月，武汉市农业局在抽检中发现来自海南省英洲镇和崖城镇的5个豇豆样品水胺硫磷农药残留超标。武汉市依照有关法律法规立即对不合格豇豆予以销毁，并根据湖北省农产品市场准入的规定，决定从2月7日起停止销售来自海南省的豇豆3个月。此后，上海、广东、重庆、江西等地也有类似情况反映。 2010年，西安市药监局食品稽查分局执法人员在重庆胖妈烂火锅西安总店，发现其存在泔水油回收装置，现场查获的账单也表明火锅店涉嫌回收地沟油。据此，西安市药监局食品稽查分局以涉嫌回收泔水油二次利用，违反《食品安全法》，责令该店停业整顿。此事在全国范围引发对地沟油的声讨，但至今地沟油仍然没有销声匿迹。 南湖区农产品安全存在的问题 农产品安全要求从土壤到餐桌全过程符合无公害乃至绿色、有机产品的生产技术规程，虽然南湖区在安全农产品生产上采取了许多措施，取得了明显成效，但由于农产品生产过程长、环节多、监管难，加上农产品安全法制和机制不够健全，农产品经济效益和