加强领导综合防治.doc

PAGE  PAGE 10 加强领导 综合防治 推动煤矿瓦斯治理和利用工作上台阶 本文由【 HYPERLINK 中文word文档库】 HYPERLINK  搜集整理。 HYPERLINK 中文word文档库免费提供海量教学资料、行业资料、范文模板、应用文书、考试学习和社会经济等word文档 安徽省人民政府 安徽是我国东部煤炭资源较为富集的地区，现已探明-1000米以上储量481亿吨，两淮矿区占98%，被国家列入全国13个亿吨级大型煤炭基地之一。煤层气资源也十分丰富，初步探明储量1万亿立方米。目前，全省共有煤矿200对，年生产能力1.27亿吨。其中国有重点煤矿51对，年生产能力1.18亿吨，占全省的93%。同时我省煤层赋存条件和地质构造复杂，五大自然灾害俱全，是煤矿灾害威胁较为严重的省份，尤以瓦斯灾害最为突出。淮南、淮北、皖北和国投新集四大国有煤矿的瓦斯绝对涌出量每分钟高达1736立方米，所属37对生产矿井中，有31对是高瓦斯及煤与瓦斯突出矿井。全省高瓦斯以上等级的矿井原煤产量已占全省总产量的90%，煤与瓦斯突出矿井产量占70%以上。因此，瓦斯治理事关全省煤炭工业发展的大局，也是煤矿安全生产工作的首要任务。 近年来，在国家安全监管总局、国家煤监局的帮助和指导下，按照省委、省政府的统一部署，各产煤市人民政府、煤炭行业管理和安全监管部门、各煤矿企业坚持安全发展的指导原则，深入贯彻党中央、国务院领导同志关于煤矿瓦斯防治工作和煤层气产业发展的一系列重要指示精神，严格执行瓦斯防治“先抽后采、监测监控、以风定产”的十二字方针，进一步加大投入，推进瓦斯治理技术进步，建立激励约束机制，全省煤矿瓦斯治理利用工作取得了阶段性进展,安全效果十分显著。国有重点煤矿瓦斯超限次数由2004年的近3000次下降到2007年的338次，降幅近89%，不少矿井实现了零超限。瓦斯抽采利用率逐年提高，2007年全省煤矿瓦斯抽采量、利用量分别为3.76亿立方米和6121万立方米，分别比2003年增长85.3%和128.3%。瓦斯事故呈总体下降趋势，2003年发生瓦斯事故4???、死亡95人；2004年3起、死亡4人；2005年2起、死亡8人；2006年6起、死亡21人；2007年1起、死亡2人；2008年1~5月份2起、死亡2人。2007年全省原煤产量9370万吨，死亡55人，百万吨死亡率为0.587。今年以来，在全省原煤产量同比增长31.6%的情况下，百万吨死亡率0.421，同比下降43.2%，没有发生较大以上事故。煤矿安全形势的进一步稳定好转，促进了我省经济社会又好又快地发展。 我们的主要做法是： 一、加强领导，深化瓦斯治理攻坚 省委、省政府高度重视煤矿安全生产，始终把煤矿瓦斯治理作为贯彻落实科学发展观，建设“和谐安徽”的重要举措，作为落实节能减排，走新型工业化道路，提升全省煤炭工业竞争力的战略选择。省政府主要领导多次就安全生产工作作出批示，并经常深入井下现场指导煤矿安全生产和瓦斯抽采利用工作。各地、各部门、各煤矿企业充分认识到瓦斯是威胁煤矿安全的“第一杀手”，牢固树立“瓦斯超限就是事故”、“先抽后采是根本”和“瓦斯是资源和清洁能源”等积极全面的瓦斯治理观，逐步建立了瓦斯事故是可以预防和避免的坚定信念，努力把安全与生产的矛盾统一于先进生产力，使治理瓦斯成为保证安全和促进发展的有效手段。 根据全国人大常委会提出的、国务院确定的打好煤矿瓦斯治理和整顿关闭“两个攻坚战”和“力争用两年左右的时间，使煤矿重特大瓦斯爆炸事故有较大幅度的下降”阶段性目标要求，省政府专门成立了由分管省长为组长，省经委、安徽煤监局等17个部门为成员单位的煤矿整顿关闭和瓦斯集中整治领导小组，负责全省煤矿瓦斯治理与利用工作部署和监督检查。各产煤市和国有重点煤矿企业也相应成立了瓦斯集中整治领导小组，具体负责落实瓦斯治理与利用工作。各煤矿企业建立了以总工程师为核心的瓦斯防治工作体系，严格落实总工程师“技术管理第一责任人”的责任。相关部门齐抓共管，形成了瓦斯治理利用工作监管监察的强大合力。 积极贯彻落实国务院第81次常务会议确定的瓦斯治理的7项措施。 一是加强瓦斯治理督导工作。2005年省政府向淮南、淮北矿业集团派驻了两个督导组，帮助企业排查“一通三防”安全隐患，推动瓦斯治理工程的进展。 二是配合国家煤矿安全专家组，对淮南、淮北矿业集团所属生产矿井进行了技术“会诊”。根据专家“会诊”意见，研究提出了完善矿井瓦斯抽采系统、加强保护层采前预抽、提高瓦斯抽采率等工程性措施和科技攻关课题。 三是推广经验，落实责任。2005年，筹备了淮南瓦斯防治现场会，总结推广了淮南矿业集团等企业瓦斯治理先进经验；2007年，召开了全省煤矿瓦斯治理利用工作会议，与四大矿业集团以及淮北、宿州、