发展经济论文范文-有关于内蒙古少数民族特色经济发展的政府扶持.docVIP

发展经济论文范文:有关于内蒙古少数民族特色经济发展的政府扶持word版下载 少数民族地区如何发展经济已经成为近年来所探讨的一个热点话题。内蒙古是典型的少数民族聚集区，如何把当地的经济带动起来十分重要。原国家主席胡锦涛2005年发表的《在中央民族工作会议上的讲话》中指出：“加快少数民族和民族地区经济社会发展，是现阶段民族工作的主要任务。”可见，政府支持少数民族地区经济的长足发展，但由于历史和现实的理由，采取不均衡发展的战略，优先发展基础条件雄厚、综合实力优越的东部地区。这样就抑制了具有资源优势的西部少数民族地区，长此以往，民族地区将与全国大体发展水平相差甚远。 　　所以，近年来，发展“特色经济”成为民族地区人民自力更生的一个代名词。特色经济带动地方经济发展的作用也越来越凸显。“与其等救济，不如搏一搏”的思想为民族地区培育特色经济打下了一个良好的基础。但是，无论发展什么样的经济类型都要依赖政府的支持，政府如何行使其职能成为一大难题。李渤认为“特色经济”内涵重在区别，而无优劣好坏之分，将“特色”内涵移植到经济上来，便显现了区域特色经济体系内涵的质的规定性。沈道权（2002）认为发展特色经济必须与当地的实际相结合，并以当地特色产业、产品或服务为前提来发展特色经济。为此，本文提出，在内蒙古少数民族聚集区培育特色经济是一条必由之路，国家的作用不可小视，但政府在扶持少数民族经济的过程中要正确行使其职能，“该管则管，该放则放”，掌握好“度”，笼统式地照搬国家发展的一般模式在少数民族地区行不通。在应当放权的时候不要一概而论，让其按照自己的路线自由发展，也许会有不一样的效果。 　　一、内蒙古少数民族地区特征 　　（一）自然条件先天差 　　地缘上的劣势造成了经济关系的封闭性。内蒙古少数民族世世代代都居住在比较荒凉、偏僻的山区、高寒地区和沙漠荒原，平原面积小，大都远离国家的政治核心区和经济重心区。这些地区地广人稀、气候多变、交通不便、信息闭塞，其生产、生活的自然环境条件十分恶劣，可以说是生态脆弱性和经济迟滞性高度重叠的地域，给当地的经济发展带来了先天的障碍和困难。近年来，荒漠化是极具破坏力的生态灾难，使大面积的草地变成沙漠，承载牲畜能力下降，制约了民族地区经济社会的发展进程。 　　（二）产业结构不合理 　　内蒙古少数民族地区仍处于工业化初级阶段，第一产业比重仍然较高，第三产业发展滞后，现代化水平低，这是其发展面对的共性制约瓶颈。可以说，内蒙古少数民族地区产业结构与其资源结构是背离的，原本经济就十分落后，普遍贫困，加之单一的产业结构使得人们不得不把眼光放在开山种地砍树卖钱上，很多地方还保存着“刀耕火种”的原始生产方式，结果，少数民族地区生态环境遭到严重破坏，经济陷入一种无序的恶性循环之中。 　　（三）政府扶持的同时也有失效情况 　　少数民族地区的经济发展永远离不开政府的支持，可以说，没有政府做后台，经济不会发展起来。近几年政府对内蒙古民族地区的扶持力度很大，少数民族与政府也存在着较强的人力、物力、财力上的依附性，例如粮食、生产生活消费品不能自给，需要国家出面从发达地区调进来维持存活需要；教育、技术等发展需要的资金，大部分也是国家的财政拨款。国家先后设立了“民族地区补助费”、“民族地区机动金”，实行定额补助制度，实行财政转移支付制度，支援民族地区发展资金，支援民族地区的建设。但纵观如今少数民族地区发展的现实状况，民族地区的经济发展依然滞后，究其理由，除了以上分析的一些制约因素外，就是政府失效情况的发生。 　　内蒙古很多少数民族聚居区在行政规划上由农区转变为牧区，就是因为以前政府出台“以粮为纲”和“粮食自给”的农业政策，鼓励牧民大规模的开荒种地，放弃畜牧业。1958—1976年，内蒙古大草原被开垦4500万亩，最终导致草原生态的严重破坏，直至今日的草原荒漠化和沙化。出现这种情况之后，政府又转而鼓励他们成为牧民，宣传应该重拾畜牧业，保护生态环境，禁止大面积的开荒种地。这样反复的政策措施是造成当地贫困落后的一大理由。 　　政府作用没有达到预想效果的另一理由是不符合多数人利益的事情，政府的意愿也不强烈。最简单的例子就是本着少数民族利益的官员和代表人数少，熟悉民族地区具体情况的自然也不多，加之受当今社会现实的影响，政府所制定的少数民族地区发展政策很多不符合当地的实际情况。普遍的看法是，少数民族就应该贫穷，应该落后，只要发展好东部发达地区的经济即可；甚至会因为少数民族地区条件相关范文由写艰苦、利益机会少而不在其所考虑的发展范围之内。解放以来制定牧区牧民定居化政策者认为这是历史的一次跨越，可结果却是被“圈禁”在有限的地点放牧畜群，使得定点草场退化沙化，空出来的草场也因开垦而使生态环境处于危机状态。 　　当前内蒙古少数民族地区与全国普遍发展水平差距拉大的另一个主要理由