公共事物的治理之道公共事物的治理之道.pdf

2010年第 1期 江苏行政学院学报 N o. 1, 2010 总第 49期 Journal o f Jiangsu A dm in istration Institute G enera l N o. 49 # 行政学研究 # 公共事物的治理之道 毛寿龙 (中国人民大学 国际关系学院, 北京 100872) 摘要: 2009年 10月埃莉诺 # 奥斯特罗姆获得了诺贝尔经济学奖, 其原因是对公共事物的 治理之道做出了杰出的学术贡献。她用制度分析的研究方法, 对三类案例进行了分析, 在此 基础上总结出治理之道。她的理论结论是, 集体行动的逻辑是正确的, 但在很多情况下, 尤其 是对小规模的公池资源管理来说, 有很多自主治理成功的实践经验, 也有失败的教训。她总 结了成功的八条经验, 分析了失败的制度原因, 在此基础上总结出了公 共事物的自主 治理 之道。 关键词: 集体行动的逻辑; 制度分析; 埃莉诺 # 奥斯特罗姆 中图分类号: D63 文献标识码: A 文章编号: 1009- 8860( 2010) 01- 0100- 06 2009 年 10 月 12 日, 诺贝 尔经 济学奖 揭 分析, 在此基础上得出了理论的结论。 晓, 美国教授埃莉诺 # 奥斯特罗姆因公共事物 的自主治理研究而获奖, 她的学术贡献主要表 一、政府与市场之外 [ 1] 现在 5公共事物的治理之道 6一书中。 该书的 中心问题是 /一群相互依赖的委托人如何才能 埃莉诺 # 奥斯特罗姆系统总结了人们用之 把自己组织起来, 进行自主治理, 从而能够在所 以分析公共事物解决之道的理论模型: 哈丁的 有人都面对搭便车、规避责任或其他机会主义 / 公地悲剧 0[ 3 ] ( PP1243- 1248) 、普遍使用的 /囚犯的 行为诱惑的情况下, 取得持久的共同收益。必 难题 0和奥尔森的 /集体行动的逻辑 0[ 3] 。这些 须同时解决的问题是如何对变量加以组合, 以 理论模型说明了特定情况下的公共事物总是得 便 ( 1)增加自主组织的初始可能性, ( 2)增强人 不到关怀的必然的悲剧性结果, 即亚里士多德 们不断进行自主组织的能力, ( 3) 或增强在没 所说的 /凡是属于最多数人的公共事物常常是 有某种外部协助的情况下通过自主组织解决公 最少受人照顾的事物, 人们关怀着自己的所有, 池资源问题的能力 0[ 1] ( P10) 。为研究这个问题, 而忽视公共的事物; 对于公共的一切, 他至多只 埃莉诺 # 奥斯特罗姆先在理论上给出了政府与 留心 到 其 中 对 他 个 人 多 少 有 些 相 关 的 事 市场之外可能有另外的选择, 给出了她运用于 物 0[ 4] ( P48) 。对 此, 人们 已经 提出 了 若干 所谓 研究的制度分析方法, 然后对三类案例进行了 / 唯一 0的方案, 即以强有力的中央集权或者彻