公共权力及其异化治理的伦理选择_韩升公共权力及其异化治理的伦理选择_韩升.pdf

Nov., 2005 甘 肃 理 论 学 刊 2005年 11月 　　　　　　　　　　　　 　　　　　　 　　　　　　 NO.6 General172 GansuTheoryResearch 第 6期 　总第 172期 政 治 广 角 公共权力及其异化治理的伦理选择 韩 　升 (复旦大学 哲学系 , 上海 　 200433) 　　[ 摘 　要 ] 　公共权力是一种维持 、调整和发展社会生活基本秩序以追求社会公共利益的强制 性力量 , 它与道德 之间存在 着一种双向的互动关 系 。公共 权力背离维护和追求公共利益的目标就会形成公共权力的 “异化 ”。 公共 权力异化形 成的原因 是多方面的 , 伦理方面的缺陷是其中重要的一种 。 从伦 理角度加 强对公 共权力 异化的 治理将 有助于 公共权力 的合理 有效运 行和价值目标的实现 。 [ 关键词 ] 　公共权力 ;伦理 ;道德 ;异化 [ 中图分类号 ] D035　　[ 文献标识码 ] A　　[ 文章编号 ] 1003 -4307(2005)06 -0015-05 　　一 、公共权力及其与道德的关系模式 意志的集中体现 。 公共权力不管交给哪个机构 , 交 权力 (Power)是人类 社会所特有的现 象 , 起源 由谁来执行 , 其最终所有者是社会公众 , 而不是受委 于维护社会公共利益和社会公共生活秩序的需要 , 托的机构 , 更不是行为者个体 。 因此就公共权力的 因而权力 “在本质上是一种凝聚和体现公共意志的 来源来看 , 它起源于维护社会公共利益和社会公共 力量 , 是人类社会和群体组织有序运转的指挥 、决策 生活秩序的需要 , 在其本质上是一种凝聚和体现公 和管理能力 。”[ 1] 在这层意义上 , 一切权力都是公共 共意志的力量 , 是人类社会和群体组织有序运转的 权力 。 因此 , 公共权力就是基于社会共同需要而产 指挥 、决策和管理能力 。 生的 , 凝聚了社会公共意志的用来维持 、调整和发展 其二 , 公共权力运行的合法性 。法律体现了公 整个社会生活基本秩序以追求社会公共利益的强制 共意志 , “法律是公意的行为 , 它是全体为公共的目 [ 4] 性力量 。其主要特征主要体现于以下几个方面 : 的所做规定的行为 ” 要维护公共权力良 性运行 , 势必要以遵守法律为前提 公共权力运行的合法性 其一 , 公共权力产生的公共性 。 公共权力来源 。 又具体体现在三个方面 一是公共权力行使主体的 于人们最初的一种权利让渡 , 也就是说它产生于社