山西省焦化产业三年推进计划(2015-2017年).doc

附件1 山西省焦化产业三年推进计划 （2015－2017年） 为贯彻落实省委、省政府“六大发展”的战略部署，适应经济新常态，大力推进传统支柱产业转型发展，加快提升焦化产业竞争力，打造绿色焦化产业，制定本推进计划。 一、发展现状 焦化产业基础雄厚。焦化产业是我省重要的支柱产业之一。作为全国最大、最重要的焦炭生产基地，近年来我省焦炭年产量9000万吨左右，约占全国市场的19%；外运焦炭6000万吨左右，约占国内省际间调运量的70%；年出口焦炭约750万吨左右，约占全国出口量的90%（以货源地计算），均位居全国第一，同时，焦炉煤气、焦化粗苯、煤焦油等化产品产量也位居全国第一。目前，“山西焦炭”以高品质享誉国际、国内市场，是冶金等行业不可或缺的产品，对我国冶金、化工、机械制造行业起着十分重要的支撑作用，也对全省财政税收、劳动就业、社会稳定起着极其重要的作用?? 转型发展初见成效。2011年至2013年间我省开展了焦化行业兼并重组，独立焦化企业户数由从223户减少至72户，户均产能由70万吨提升至220万吨，形成了4个千万吨级和14个五百万吨级焦化集聚区，大幅度提高了产业集中度。我省焦化行业焦炉煤气、煤焦油、粗苯的焦化化产品已实现了全面回收，全省已形成250万吨焦炉煤气制甲醇生产能力、66万吨粗苯精制生产能力、270万吨煤焦油加工能力，另有一大批化产深加工项目正在规划建设中，焦化行业转型发展正在有序推进。 政策标准引领全国。我省焦化产业对全国试点和引领的作用，许多产业政策、行业标准、先进技术在全国得到推广。2005年我省焦化行业就已完成全面清理整顿，2009年率先建立了政府让位于市场配置资源的产能置换制度，2013年完成了行业兼并重组，近十年来累计淘汰1.2亿吨焦化产能，是全国唯一未新增产能的重工业，成为国家制定化解产能严重过剩政策的重要调研学习对象。 同时，我省焦化产业发展仍然面临一系列问题：从全国范围来看，焦化产业自我调节和自我约束的能力明显不足，新增焦化产能仍未得到有效控制，产能严重过剩矛盾短期内还难以化解；二是国内产业结构进入了深度调整期，钢铁需求增长明显减弱，下游焦化行业的供需矛盾仍将普遍存在，价格低位徘徊态势在短期内难以缓解；三是银行惜贷、抽贷的情况在大部分焦化企业已经有所反映，企业资金紧张的趋势正在加重；四是我省焦化行业产业链中高附加值的高端产品较少，自主创新能力相对较弱，企业管理、科技研发、专业技术人才缺乏，转型升级步伐仍需进一步加快。 二、总体思路和目标 按照“稳焦上化、以化补焦、焦化并举、上下联产”总体思路，坚持产能置换、市场交易机制，严格禁止新增焦化产能，稳步推进节能环保高效大型机焦项目建设，促进装备水平升级。以企业为主体，以经济效益为导向，加强技术创新，培育壮大焦化化产加工产业，建设新型焦化工生产基地，有序引导普通机焦炉由生产冶金焦转向化工焦、清洁燃料，推进焦化行业转型。 2015年底，全省建成11个环保节能高效现代化大机焦项目，产能1640万吨，涉及投资150亿元，并完成相应置换产能的淘汰工作。在化产延伸方面，全年推进11个重点化产项目建设，涉及投资近300亿元。 2017年底，在大焦炉建设方面，建成20个环保节能高效现代化大机焦项目，产能3200万吨，涉及投资400亿元，并完成相应置换产能的淘汰工作。在化产延伸方面，建成焦炉煤气综合利用加工项目15个，煤焦油深加工项目14个，粗苯精制及深加工项目9个，涉及投资400亿元。全省形成焦炉煤气制甲醇产能500万吨，煤焦油加工产能350万吨，粗苯精制产能100万吨。 三、推进重点 （一）现代化大机焦建设重点 全面落实国家和我省化解产能严重过剩矛盾有关政策，严禁以任何名义、任何形式新增焦化产能，严格坚持产能置换、市场交易机制，以降低能耗、加大环保、提升效益等为目的，按照焦化行业准入条件，高标准、高起点、稳步建设符合产业和环保政策的20个大机焦项目，并同步配套相应的化产净化和回收装置。 焦炉煤气综合利用建设重点 焦炉煤气作为炼焦过程中最主要的副产品，与煤化工相比，焦炉煤气合成产品具有明显成本优势和很少的政策限制。 以构建企业盈利重要支撑为重点，引导焦化企业结合自身特点选择技术路线，鼓励发展起点高、规模大、节能环保效果好的焦炉煤气制甲醇、天然气、乙二醇、合成氨、提取氢气等重点产品，逐步压缩焦炉煤气直接作为燃料使用，推进焦炉煤气综合利用项目建设。依托孝义金岩、孝义鹏飞等企业，重点发展60万吨焦炉煤气制甲醇等项目；依托潞宝集团、楼东俊安等企业，重点发展20万吨焦炉煤气制乙二醇项目；依托国新能源、美锦能源、安泰集团、阳光焦化、华鑫焦化等企业，重点发展焦炉煤气制天然气（LNG）及联产合成氨。 鼓励大型焦炉煤气制甲醇企业企业引进、吸收国内外先进技术路线，进一步