发展正义：当代社会面临的重大课题发展正义：当代社会面临的重大课题.doc

PAGE  PAGE 8 发展正义:当代社会面临的重大课题 何 建 华?本文系国家哲学社会科学基金项目《发展正义研究》（10BZX066）的阶段性成果之一。 摘要：发展正义是对发展的正义评价与约束，是体现在发展理念、发展实践、发展模式、发展机制中的正义理念和正义原则。随着和平与发展成为当今世界的主题，随着工具理性与价值理性由分离到融合，随着社会不公正在发展领域中的凸现，发展正义问题正成为当代社会正义问题中十分重要的领域。确立发展的正义维度是在对我国经济社会发展合理性进行反思的结果，也是推进科学发展、促进社会和谐的伦理基础。 关键词：发展正义 内涵 背景 价值 作者何建华，浙江行政学院教授、哲学博士，浙江省“理论创新与浙江模式”研究团队核心成员，浙江省重点研究基地“科学发展观与浙江发展研究中心”研究员（浙江杭州 311121） 正义是人类社会具有永恒意义的基本价值追求和基本行为准则。在某种意义上，可以说，人类对正义的追寻过程就是人类社会由落后到发展、由不合理到合理的无限发展过程。人是一种历史性的存在，人类对正义的追求也具有历史性。从一个时代到另一个时代，正义问题的内容会发生深刻的变化。发展正义是当今时代社会正义理论中一个重要的内容和形式，是当代经济社会发展过程中日渐凸现的一个重大课题。随着世界经济的发展，随着我国市场经济的发展，种种不公正现象日渐受到普遍关注，发展正义问题正成为当代社会正义问题中十分重要的领域。与此相一致，对发展正义的研究正日渐为学术界所重视。 一 发展正义是对发展合理性的伦理追问。发展合理性问题在20世纪尤其是最近几十年突现出来并成为当代哲学的一个重要前沿问题。美国哲学家L·劳丹说:“二十世纪哲学最棘手的问题之一是合理性问题。”（1）其中对发展负效应的深刻反思，是人们广泛注意发展合理性问题的根本原因。人们通常认为，发展是对客观世界积极能动的改造，是人类生存和发展的基础，具有天然合理性和绝对权威性。然而,发展在给人类带来积极效应、对人的本质力量进行肯定的同时，也给人类带来消极的、反主体性的负效应。恩格斯早就指出:“文明是一个对抗的过程，这个过程以其至今为止的形式使土地贫瘠，使森林荒芜，使土壤不能产生其最初的产品，并使气候恶化。”（2）在现实发展中，森林毁坏、草原退化、土壤沙化、水质恶化、空气污染、物种灭绝、资源匮乏，等等，这些问题，实际上是人类发展所造成的反主体性的负效应，是以“天灾”表现出来的“人灾”。要减少、克服、预防发展负效应，就必须反思造成这种结果的诸种原因，对发展理念、发展实践及其结果的正当性、正义性等进行合理与否的评判，以使发展日趋合理更加人性化。历史表明，发展并非是天然合理的。在发展问题上，既有一个“如何发展”的问题，也有“为何发展”的问题。而“为何发展”正是“如何发展”的价值论前提。如果我们不能对“为何发展”做出合理的回答，我们的发展就会因失去价值论基础而发生意义危机。发展正义正是对发展实践进行反思、寻求发展合理性的伦理维度。 发展正义是对发展模式、发展战略和政策的正义评价。对发展模式、发展战略和政策的评价，不仅要有效率的尺度，而且要有人道的尺度。在发展和人的关系中，社会发展只是手段，人才是发展的终极目的。正义的发展是工具理性和价值理性的统一，是合规律性和合目的性的统一。一方面，人们必须按照客观必然规律去改变客观世界的形式结构，才能支配客观，取得自由，实现自己的目的；另一方面，人们必须按照人的目的、需要去改造世界，才能使自然事物发生恰好符合于主体目的、需要的变化，从而满足人的需要。任何合理的发展，都必须是既遵循客体尺度又遵循主体尺度，既合规律又合目的。 发展正义的目标是在发展过程中实现人的自由健康全面发展。从哲学的层面上讲，正义是属人的，是指人的群体活动中的一种“合理的关系”，是对人的生存方式及社会关系是否具有合理性的追问。正义的主题是人的全面发展与社会关系的和谐完善。人之所以追求正义不仅仅是为了对人的行为和社会制度进行评价，也不仅仅是为了规范或控制人的行为，而是为了使每个人都能获得发挥创造性的机会，拥有生活的意义，促进人的全面发展。发展，说到底是人的发展，是人的素质的提高、生活水平的提高、生命质量的提高等。强调发展正义就是要把满足人的全面需求和促进人的全面发展作为经济社会发展的根本的出发点和落脚点，围绕人的生存、享受和发展的需求，提供充足的物质文化产品和服务，围绕人的全面发展，推动经济社会的全面发展。发展正义把人的根本利益的损害和人在发展实践中被物化、工具化、边缘化看作不正义、不合理的发展，它从人的根本利益的实现和维护、从人的全面发展的角度衡量一种发展是否为正义的发展或不正义的发展。发展正义是增长、建设和发展中的正义，它把生产力的进步、人民生活水平的提高等看作是支撑社会发展