论台安基层水利转变及发展方向.docVIP

PAGE  PAGE 4 论台安基层水利转变及发展方向 于晓堂 （辽宁省台安县水利局， 辽宁 台安 114100） 【摘要】本文通过对台安县农村基层水利现状进行分析及阐述，指出当前在基层水利存在的具体问题，分析问题产生的原因和今后可能带来的后果，为基层水利的发展点明出路。 【关键词】基层水利；现状；分析；出路。 基层水利是水利工作的重要组成部分，是经济社会可持续发展不可替代的基础支撑和保障系统，具有很强的基础性、公益性。基层水利服务能力和水平的高低，既关系到农业农村发展，也关系到防洪安全、供水安全、粮食安全和生态安全，直接影响经济社会发展全局。特别是随着经济社会的快速发展，水利基础设施薄弱的问题越来越突出，防灾减灾、水资源节约保护、保障城市居民生活及工业发展、提高农业综合生产能力的任务越来越重，迫切需要健全和完善基层水利服务体系。 考察当前的基层水利，有两个因素是不能忽略的：一是经过人民公社时期大规模水利建设留下的水利设施以及之后新建的水利设施所构成的水利系统；二是分户经营体制下的农村社会是如何使用、管理、维护水利系统以及如何解决农业灌排问题的。前一因素是物的因素，后一因素是人的因素，乡村水利研究必须将两者结合起来分析。以台安农村基层水利为典型进行具体剖析与阐述： 台安县位于辽宁省中部，属辽河中下游平原。全县土地面积1388平方公里，现有耕地面积7