城市空间环境规划与社会发展目标城市空间环境规划与社会发展目标.pdf

1 　总第 117 期 城市问题 2004 年第 1 期 　 〔文章编号〕　1002 - 2031(2004) 01 - 0032 - 04 城市空间环境规划与社会发展目标 陈育霞 　黄亚平 　　〔摘　要〕　以人类发展及社会进步为中心的社会发展目标具有广泛的涵义 ,其中 ,某些社会发展目标是与城市空间环境 密切相关的 。城市空间环境的规划与建设会影响某些社会发展目标的实现 ;反过来 ,合理的社会发展目标的选择是塑造良好 的城市空间环境的重要条件 。良好的生活质量 、地域平等与社会公平 、社会安全 、多样选择以及公众参与等社会发展目标 ,对 于城市建设的实践活动均具有实际的指导意义 。 〔关键词〕　城市空间环境 ;城市规划 ;社会发展目标 〔中图分类号〕　TU984 　　　〔文献标识码〕　A 环境与社会发展目标之间的关系变得尤为迫切。 　　一 　引言 　　二 　城市空间环境与社会发展目标 武汉市江夏区汤逊湖的北岸有个玉龙岛花园 , 的关系 它依水而生 ,有大面积的高尔夫球场和成片开发的 低密度小住宅 ,环境宜人。这个小区定位为“中国光 　　1 城市空间环境规划与建设会影响社会发展 谷”和海外留学人员回国创业和大企业高级管理人 目标的实现 员居住的国际花园。由于它是 1998 年房地产市场 (1 ) 从城市建设实践看二者的关系 萧条的时候低成本开发的 ,其独到的地理区位优势 取得经济效益、社会效益和环境效益的三大效 和独有的自然生态环境使其增值潜力与日俱增 ,玉 益最佳化一直是城市规划与建设的基本目标 ,但在 龙岛花园也因此成为武汉市房地产规模开发的经典 城市规划的实际运作及建设实践中 ,由于相当部分 之作。但是此类开发 ,在土地资源短缺的城市建设 社会类目标的笼统、含糊、无法量化 ,很难被充分考 活动中占用了大量的土地资源 ,使本来应该向公众 虑 ,使得“社会效益”虚化。城市政府自觉或不自觉 开放的汤逊湖自然风景资源被少数富人阶层当作后 的倾向于采用以城市开发为动力的发展政策 ,即支 花园 ,凸显了社会发展的不公平和不可持续。21 世 持市场力 ,特别是房地产投资 ,以高效益的经济增长 纪是个城市化的时代 ,根据联合国有关组织的预测 , 为目标 ,而把社会公平放在次位 ,导致城市中种种不 到 2025 年 ,全球城市化水平将达到 67 % ,也就是将 利于社会发展及社会公平的现象屡屡出现。如一些 有 36 亿人口居住在城市里。这个发展速度相当于 贵族化高档娱乐设施成为投资新宠的同时 ,社会困 世界上每个月出现一个大伦敦。急剧的人口增长要 难群体聚居的破旧住区却长期得不到改造 ;少数政 求城市提供大量的物质空间 ,同时 ,人口的就业、老 府领导人关注于政绩工程、形象工程 ,而对大量性的 龄化、贫困化带来的诸多社会问题也不容忽