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 PAGE \* MERGEFORMAT 9 危险源辩识与风险控制（总分45分） 本章共二节，主要包括危险源辩识与风险控制等内容,要求在充分辨识系统的危险源的基础上，通过风险评价，评价出重大危险源、重大风险，针对重大危险源、重大风险采取有效的控制措施，将重大危险源、重大风险可能引发的事故、隐患降至最小。 第一节 危险源辨识（总分25分） ①开展本单位危险设施或场所危险源的辨识和确定工作（10分） ②辩识重大危险源，采取有效防护措施，按规定报有关部门备案（15★★） 第二节 风险控制（总分20分） ①及时对作业活动和设备设施进行危险、有害因素识别（10分） ②向从业人员如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施（5分）； ③对危险源进行建档，重大危险源单独建档管理（5分）。 【理解要点】危险源及其辨识的概念 危险源,在《中华人民共和国安全生产法释义与运用》一书中是这样诠释危险源概念的：危险源是指一个系统中具有潜在能量和物质释放危险的、可造成人员伤害、财产损失或环境破坏的、在一定的触发因素作用下可转化为故障、事故的部位、区域、场所、空间、岗位、设备及其位置； 安全工程学对危险源的解释是：危险源是各种事故发生的根源，是指可能导致事故从而造成人员伤亡或财产损失等损害的潜在的不安全因素。危险源具有“潜在”和“能导致事故”两个重要属性。 危险源的含义非常广泛，它可以是物质性的，有确定的物理位置；也可以是意识上的，没有确定的物理位置可以存在于人们的思想上，如管理不到位、违章操作、安全意识缺乏，都可以看作危险源。 危险源的实质是：具有潜在危险的源点或部位，是爆发事故的源头，是能量、危险物质集中的核心，是能量从那里传出来或爆发的地方。危险源存在于确定的系统中，不同的系统范围，危险源的区域也不同。例如，从全国范围内来说，危险行业具体的一个企业就是一个危险源（如石油行业的炼油厂），而从一个企业系统来说，可能危险源是某个车间或者仓库（如加油站、加气站、贮存大量棉花的仓库）；装载了危险货物的船舶就是一个危险源船舶锅炉（蒸汽／热水锅炉）等压力容器、装卸危险品货物的软管就是一个危险源；一个车间系统，某台设备可能就是一个危险源，而从一个设备系统来说，可能是某个零部件就是危险源。因此，分析危险源应按系统的不同层次来进行。 危险源可以是一次事故、一种环境、一种状态的载体，也可以是可能产生不期望后果的人或物。液化石油气在生产、储存、运输和使用过程中，可能发生泄漏，引起中毒、火灾或者爆炸事故、因此充满了液化石油气的储罐是危险源；原油储罐的呼吸阀已经损坏，当储罐存了原油后，有可能因呼吸阀损坏而发生事故，因此损坏的原油呼吸阀是危险源；一个携带了SARS病毒的人，可能造成与其他有过接触的人患上SARS，因此携带SARS病毒的人是危险源；在操作过程中，没有完善的操作标准，可能使员工出现不安全行为，因此没有操作标准是危险源。在对船舶发生的碰撞事故原因进行分析，发现驾驶员不能正确、识别雷达图像、因此不能使用雷达进行瞭望和避碰，驾驶员不能正确、识别雷达图像是危险源。 危险源辨识 辨识──辨认，识别 危险源辨识就是发现、识别系统中的危险源并确定其特性的过程。因此危险源辨识不但包括对危险源的识别，而且必须对其性质加以判断。它是一件非常重要的工作，它是危险源控制的基础，只有辨识了危险源之后才能有的放矢地考虑如何采取措施，控制危险源。以前，人们主要根据以往的事故经验进行危险源辨识工作。例如，美国的海因里希建议通过与操作者交谈或到现场检查，查阅以往的事故记录等方式发现危险源。由于危险源是“潜在的”不安全因素，比较隐蔽，所以危险源辨识是件非常困难的工作。在系统比较复杂的场合，危险源辨识工作更加困难，需要许多知识和经验。 危险源辨识时应结合企业实际采取询问交谈、现场观察、安全检查表、工作任务分析、事件树分析、故障树分析等多种方法对作业活动内容及活动场所，危险源及其潜在风险进行辨识、验证。 危险源辨识：要考虑三种时态（现在、过去、将来）；三种状态（正常、异常、紧急）；七种类型（机械能、电能、热能、化学能、放射能、生物因素人机工程因素）；辨识的范围要覆盖企业内所有的作业活动，所有的设施设备、作业环境和工作制度，所有的人员。对每个作业活动，覆盖所有的作业内容，并充分考虑四种不安全因素：物的不安全状态、人的不安全行为、作业环境的缺陷、安全管理的缺陷。 识别出的危险源应覆盖本企业以往所有事故直接原因，覆盖本企业所有违反法律、法规要求和其他要求的现象。 危险源辨识的目的 通过对系统的分析，界定出系统中的哪些部分、区域是危险源，其危险的性质、危害程度、存在状况、危险源能量与物质转化为事故的转化过程规律、转化的条件、触发因素等，以便有效地控制能量和物质