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工程合同管理在项目中的重要作用 一、工程合同管理职能 合同确定工程项目的价格(成本)、工期和质 量(功能)等目标，规定着合同双方责权利关系。 所以工程合同管理必然是项目管理的核心。广义 地说，建筑工程项目的实施和管理全部工作都可 ＤＤ丨 ＷＷＷ．ＨＺＤ．ＣＣ丨企业年会丨 以纳入工程合同管理的范围。合同管理贯穿于工 程实施的全过程和工程实施的各个方面。它作为 其它工作的指南，对整个项目的实施起总控制和 总保证作用。在现代工程中，没有合同意识则项 目整体目标不明；没有工程合同管理，则项目管 理难以形成系统，难以有高效率，不可能实现项 目的目标。 在项目管理中，工程合同管理是一个较新的 ＤＤ丨 ＷＷＷ．ＨＺＤ．ＣＣ丨企业年会丨 管理职能。在国外，从二十世纪七十年代初开始， 随着工程项目管理理论研究和实际经验的积累， 人们越来越重视对工程合同管理的研究。在发达 国家，八十年代前人们较多地从法律方面研究合 同；在八十年代，人们较多地研究合同事务管理 （ContractAdministration）；从八十年代中期 以后，人们开始更多地从项目管理的角度研究合 同管理问题。近十几年来，工程合同管理已成为 ＤＤ丨 ＷＷＷ．ＨＺＤ．ＣＣ丨企业年会丨 项目管理的一个重要的分支领域和研究的热点。 它将项目管理的理论研究和实际应用推向新阶 段。 在现代建筑工程中不仅需要专职的合同管 理人员和部门，而且要求参与建筑工程项目管理 的其它各种人员（或部门）都必须精通合同，熟 悉合同管理和索赔工作。所以合同管理在土木工 程、工程管理以及相关专业的教学中具有十分重 ＤＤ丨 ＷＷＷ．ＨＺＤ．ＣＣ丨企业年会丨 要的地位。为了分析土木工程类专业毕业生进入 建筑施工企业后，需要哪些方面的管理知识，美 国曾于 1978 年、1982 年、1984 年三次对 400 家大型建筑企业的中上层管理人员进行大规模 调查。调查表列出当时建筑管理方向的 28 门课 程(包括专题)，由实际工作者按课程的重要性排 序。 从上面的调查结果可见，建设项目相关的法 ＤＤ丨 ＷＷＷ．ＨＺＤ．ＣＣ丨企业年会丨 律和合同管理居于最重要的地位。 现在人们越来越清楚地认识到，合同管理在 建筑工程项目管理中有着特殊的地位和作用。国 外许多工程项目管理公司(咨询公司)和大的承 包企业都十分重视工程合同管理 thldl 工作，将 它作为工程项目管理中与成本(投资)、工期、组 织等管理并列的一大管理职能。 工程合同管理作为项目管理的一个重要的 ＤＤ丨 ＷＷＷ．ＨＺＤ．ＣＣ丨企业年会丨 组成部分，它必须融合于整个工程项目管理中。 要实现工程项目的目标，必须对全部项目、项目 实施的全过程和各个环节、项目的所有工程活动 实施有效的合同管理。合同管理与其它管理职能 密切结合，共同构成工程项目管理系统。 当然工程项目管理公司的管理流程与建筑 企业的施工项目管理流程有一定的区别。因为承 包商的施工项目管理工作范围更为广泛，更为细 ＤＤ丨 ＷＷＷ．ＨＺＤ．ＣＣ丨企业年会丨 致和具体，而且该流程中尚没有包括招标投标， 即合同形成阶段的管理工作。 1．项目管理以工程合同管理作为起点。进 入项目首先作合同分析，它控制着整个工程项目 管理工作。 2．合同管理本身所具有的管理职能和工作 过程。它由合同分析、合同资料、合同网络、合 同实施控制和索赔管理等组成。它们构成项目的 ＤＤ丨 ＷＷＷ．ＨＺＤ．ＣＣ丨企业年会丨 工程合同管理子系统。 3．合同管理与其它管理职能，如计划管理、 成本管理、组织和信息管理等之间存在着密切的 关系。这种关系，既可以看作是工作流，即工作 处理顺序关系，又可以看作是信息流，即信息流 通和处理过程。 二、合同管理的组织设置 合同管理的任务必须由一定的组织机构和 ＤＤ丨 ＷＷＷ．ＨＺＤ．ＣＣ丨企业年会丨 人员来完成。要提高合同管理水平，必须使合同 管理工作专门化和专业化，在承包企业和建筑工 程项目组织中应设立专门的机构和人员负责合 同管理工作。 对不同的企业组织和工程项目组织形式，合 同管理组织的形式不-样，通常有如下几种情况： 1．