我国少数民族地区可持续发展的环境保护分析_张巨勇我国少数民族地区可持续发展的环境保护分析_张巨勇.pdfVIP

2004 年 10 月 学 术 交 流 Oct. , 2004 总第 127 期 第 10 期 Academic Exchange Serial No. 127 No. 10 我国少数民族地区 可持续发展的环境保护分析 张 巨 勇 ( 大连民族学院 民族地区可持续发展研究中心, 辽宁 大连 116600) [摘 要] 我国少数民族比较集中的地区可持续发展的总体能力较弱, 原因在于民族地区 人口素质低下、资源利用方式不合理、产业结构不 合理。鉴于此, 必 须提高认 识, 以实施 可持 续发展战略为指导原则; 制定总体规划, 抓住重点, 分区域推 进; 要 尽量减 轻人口 对环境 的压 力; 制定相应的政策, 合理开发利用资源; 重视生 态环境建设, 建立 和完善 生态环 境建设 的资 金保 障机制, 并采取切实可行的技术保障措 施。同时要加强 公众参 与, 充 分调动 广大群 众保 护和建设生态环境的积极性。 [关键词] 少数民族地区; 经济发展; 环境保护; 可持续发展 [中图分类号]C95; X82 [ 文献标识码]A [文 章编号] 1000- 8284(2004) 10- 0109- 05 一、我国少数民族地区的环境问题 1992 年巴西里约地球高峰会议以来, 世界 100 多个国家和地区在可持续发展理念的 框架下, 对于构建环境与发展平衡的战略行动和可持续发展的能力提升, 做出了各自的贡 献。一直走在国际可持续发展前列的中国, 在可持续发展能力提升中, 取得了令世界各国 瞩目的伟大成就, 这主要表现在以下七个方面: 资源节约化的经济体系、社会公平化的社 会体系、支撑国家综合实力的科技体系、保持自然生产能力的生态体系、促进环境质量提 高的环境体系、提高国民整体素质的人口体系和规范合理行为的政策法规体系。然而, 我 国的可持续发展能力分布十分不平衡, 特别是新疆、西藏、内蒙古、广西、宁夏等少数民族 比较集中的地区尤为缓慢。这些地区地貌类型复杂多样, 是形成中国西部自然资源丰富 多样的基础。从总体上看, 这些地区气候与生物、能源矿藏、水、旅游等资源丰富, 开发潜 力巨大, 是西部地区形成特色经济和优势产业的重要基础和有利条件。但由于历史和自 然条件的原因, 这些地区环境恶劣、生存条件差、经济技术水平不高、可持续发展的总体能 力较弱。中国科学院可持续发展研究组 2002 年的研究结果表明, 民族地区可持续发展能 力落后。在总的可持续发展排序表中, 广西、新疆、内蒙古、宁夏、西藏分别列全国第 18、 20、21、26 和 31 位。民族地区的资源与环境状况令人担忧, 加快民族地区资源环境保护不 仅关系到国家经济的可持续发展, 同时也是关系到社会稳定的战略问题。 [收稿日期]2004- 06- 30 [作者简介] 张巨勇(1971- ) , 男, 河 北衡水人 , 大 连民族 学院经济 管理系 副主任, 管理 学博 士, 从 事 农业经济学、环境经济学研究。 # 109 # 民族地区目前的环境质量虽然略优于其他地区, 但是这些地区面临着经济发展的巨 大压力, 若不能很好地处理经济发展与环境保护之