城镇经济论文范文-简论加快城镇化步伐推动城乡经济协调发展.docVIP

城镇经济论文范文:简论加快城镇化步伐推动城乡经济协调发展word版下载 城镇化建设将在一定程度上推动城乡经济的协调发展，推动全面建设小康社会目标的实现。统筹城乡经济社会发展的实质是给城乡居民平等的发展机会，通过政策平台和措施推动农村剩余劳动力向城市（包括城镇）合理转移，农村产业结构与城市产业结构的有机对接，农民向市民的顺利转变，农村与城市差别的逐渐缩小，农业与工业的二元结构的日益消除，城镇化正是解决这些理由的有效途径。 　　一、大力发展小城镇，构建科学合理的城镇化体系 　　（一）制定科学合理城镇发展规划，构建现代城镇体系 　　以统筹城乡发展的理念实施城镇化战略，构建现代城镇体系，科学规划和布局，把发展特大城市、大城市、中等城市和有重点地发展小城镇有机结合起来，走多元化的城镇化道路。一是按照建设现代化???市的要求，编制和修订城市总体规划，保持城市规划的适度超前性和持续性，对城市中心区和重要地段做好详细规划和城市设计。加强部门之间的协调配合，保证城市规划与经济社会发展规划、土地利用总体规划、交通通讯综合网络建设规划、行业发展规划以及全区生产力布局的衔接与协调。通过区域城镇体系规划，实现地区间联系由分散向聚集发展，生产力布局和人口向城市集中；生产要素向自然条件优越的经济发达地区集中，向交通沿线集中。二是要坚持科学合理原则，编制小城镇规划。小城镇的选址要与国家的宏观产业政策、导向政策、交通、通讯大动脉相联系。起点要高，具有时代气息；要能满足旗县区农业产业化的要求，使小城镇成为农业生产、加工、流通、服务的载体。把市场一体化要求与本地经济特点相结合，将小城镇规划建设融入分工明确、布局合理、同中心城市建设相结合的城镇化体系格局，利用大市场形成强有力的经济增长点；小城镇的风貌要体现综合经济实力和居民群体凝聚力，使本地的文化历史传统得到继承和发扬；要把环境生态建设列为主要内容，利用先进技术手段和自然条件，建设生态小城镇。 　　（二）加快城市区域经济群构建，合理调整和整合小城镇 　　从我区目前城镇空间分布来看，内蒙古建设了以呼和浩特、包头为中心的西部城镇群，建设了以赤峰、通辽为中心的中部城镇群，建设了以呼伦贝尔、乌兰浩特为中心的东部城镇群，城市聚集力和辐射力不断增强，带动周边地区中小城镇社会经济发展的作用明显增强，成为吸纳农村剩余劳动力的主要载体。在推进城镇化进程中，要重点加快城市区域经济群在现有基础上的发展步伐，增强合力，不断完善和提高整体功能，增强凝聚力和辐射力，以此带动地区经济发展，提高城镇化水平。 　　当前，内蒙古建制镇的平均人口规模还较低，要适时对一些人口少、基础条件和经济实力差的镇进行调整和撤并，使人口、生产及经济要素向人口规模较大，交通条件便利、基础设施和经济基础较好的旗县所在地的镇、中心镇聚集。加大对旗县所在地镇、中心镇基础设施建设的投资和扶持力度，加强城镇道路、公共交通、信息网络和水电气热管网等基础设施建设，加快教育、文化、卫生、体育等城镇公共服务设施建设，提高镇的综合功能，推动城乡一体化。 　　（三）完善城镇建设法律法规体系，加强城镇规划立法和执法工作 　　建立规范的城镇规划制定、批准与修订机制，强化法律地位，保证城镇规划的有效实施。建立城镇规划居民听证制度，健全城镇规划实施情况汇报的自检制度，增强维护城镇规划的权威性、法定性和相对稳定性。尽快建立我区城镇地理信息系统，对城镇规划的实施进行动态监测和管理。 　　二、推动农牧民向城镇转移，提高城镇化水平 　　（一）实施大区域城乡统筹，推进跨区域产业移民 　　在主要城市实施有效的人口政策，推进呼和浩特、包头等城市对人口的吸纳能力，并将人口布局调整作为自治区的重要战略，通过人口流动扩大中心城市的社会经济含量，保障自治区的多数人口都能在相对完善的社会环境下生活。市场依然是内蒙古人口战略实施的根本，对社会发展也需要积极采取市场化的手段，让市场为城乡统筹发展服务。跨区域产业移民是自治区级工程，按照市场化的方式，在全区范围内打破行政界限，结合自治区产业布局调整思路，实施产业移民，不仅能够实现社会的均衡化发展，也能够通过调配自治区内部劳动力流动，推动全区经济的发展。目前，要实现跨盟市移民，关键要通过涉及政府财政支出的制度安排公平化，调动流出与流入盟市的积极性。在当前以旗县为基本单位的人口城乡分布格局调整基础上，以自治区政府为主体统筹协调，实施跨盟市的人口布局调整战略，将一部分人口转移到自治区的核心发展区，转移到盟市中心城市，转移到旗县核心城镇，转移到区域产业集中的地区。 　　（二）提高城镇综合承载能力，推动农村牧区劳动力转移就业 　　要抓住工业化和城镇化快速推进的有利时机，加快农牧民向非农领域转移就业。要把吸纳农村牧区劳动力转移、扩大非农就业作为城镇化的重要任务。大力发展城镇经济，提高城镇