关于强制隔离戒毒若干问题的探讨选编.ppt

关于强制隔离戒毒若干问题的探讨;一、强制隔离戒毒相关法律规范;强制隔离戒毒 ;法 律; 人大常委会制定的《禁毒法》（2007年） 《宪法》、《行政强制法》、《行政复议法》、《行政诉讼法》、《精神卫生法》等;国务院制定的《戒毒条例》（2011年） 国务院制定的《中共中央国务院关于 加强禁毒工作 的意见》（2014年） ; 公安部制定《吸毒成瘾认定办法》（联合卫生部）、《公安机关强制隔离戒毒所管理办法》、《公安部强制隔离戒毒所执法细则》、《公安机关强制隔离戒毒所等级评定办法》、《强制隔离戒毒所文书式样》、《强制隔离戒毒人员权利义务告知书式样》等；司法部制定《司法行政机关强制隔离戒毒工作规定》；国家禁毒委员会制定《国家禁毒委关于进一步加强和改进强制隔离戒毒工作的意见》，卫生部制定《医疗机构戒毒治疗科基本标准（试??）》和《戒毒医院基本标准（试行）》，卫生部、公安部、司法部联合制定《戒毒医疗服务管理暂行办法》。; 强制隔离戒毒涉及到多部门共同、交叉立法和管理，容易出现法律规范的实际效力问题。强制隔离戒毒涉及公民人身自由这一基本权利，相关事项应由法律统一规定，国务院和其他部委应严格依照法律在职权范围内制定相关的行政法规和规章制度。 ;二、强制隔离戒毒的性质;三、强制隔离戒毒的决定和执行; 公安机关既是强制隔离戒毒的决定机关，也是执行机关，这不符合决定权和执行权相分离的原则。而且，公安机关与司法行政机关分段执行也容易出现衔接和配合问题。 是否可以推广广州市从2009年开始实施的强制隔离戒毒全程收治模式，由公安机关决定，司法行政机关执行收戒。 ;四、强制隔离戒毒的对象和标准; 进一步加强戒毒医疗服务管理，提高戒毒医疗服务质量，规范戒毒医疗服务行为，卫生部、公安部、司法部联合制定了《戒毒医疗服务管理暂行办法》。 第四十七条规定“强制隔离戒毒医疗服务管理办法由公安部、司法部会同卫生部另行制订”。 在强制隔离期间，是否应给吸毒人员在选择如何戒毒以及戒毒方式???以更大的自由度，同时厘清双方的法律责任，以减轻戒毒所的相关法律风险。 ;五、强制隔离戒毒的救济和监督; 我国仅在《戒毒条例》第4条规定，由县级以上地方人民政府卫生行政部门负责戒毒医疗机构的监督管理，《禁毒法》、《戒毒条例》、《司法行政机关强制隔离戒毒工作规定》、《公安机关强制隔离戒毒所管理办法》均未直接规定由谁来对强制戒毒机关实施监督。是否可以借鉴以前对劳动教养机构的监督制度，结合强制隔离戒毒的特点设置由检察机关进行专门的法律监督？ ; 谢 谢 ！