4.1 环境管理 课件（鲁教版选修6）.pptVIP

第一节 环境管理;1.了解环境管理的概念，掌握环境管理的基本内容和主要手 段。 2.理解我国环境管理的主要原则和制度。 3.体会环境管理的重要性，增强对资源、环境的保护意识和法 制意识。;一、环境管理的基本内容 1.概念：通过行政、法律、_____、教育和_________等手段，组 织各地区、各部门、各单位按照一定的_______________而开展 保护和改善环境的社会活动 2.目的：既要发展_____，又不超出环境的容许极限 3.类型 （1）按范围划分：包括资源环境管理、_____________和部门环 境管理。 （2）按职能和性质划分：包括环境计划管理、_____________和 环境技术管理。;二、环境管理的手段;【点拨】行政手段和法律手段具有强制性，在环境管理中起着立竿见影的效果，是两种主要的环境管理手段。;三、我国的环境管理 1.环境管理的主要原则 （1）经济建设与环境保护协调发展原则。 ①要求：经济建设、_________、环境保护同步规划、同步 _____、同步发展。 ②目的：实现经济效益、_____效益和环境效益的统一。;（2）谁污染谁治理、谁开发谁保护原则。 ①指导思想：开发利用与_________并重。 ②要求：对可更新资源_________，对不可更新资源节约使用与综 合利用。 ③目的：提高企业治理污染的责任感和紧迫感。;（3）预防为主、防治结合原则。 ①要求：立足预防环境问题发生的同时，认真治理已发生的环境 问题。 ②目的：避免走工业发达国家曾走过的“_______________”的弯 路。;2.环境管 理制度;一、环境管理的分类及基本内容 环境管理的内容按照环境管理的范围或职能和性质可划分为不同的环境管理类型，如下表所示：;划分 标准;划分 标准;【对点演练1】下图是我国东部各省级行政区二氧化硫排放量图，读图回答下列问题。;（1）环境保护部发布公报，按环境管理的职能和性质分类，属于______管理，从环境管理的手段来看，是以_______手段进行环境管理。 （2）比较图中我国东部各省二氧化硫排放量的异同并分析造成其差异的原因。;（3）请你为企业减排二氧化硫提几条建议。 【解析】第（1）题，环境保护部发布公报系政府部门组织调查、监测和评价环境质量状况，故属于以行政手段进行环境质量管理。第（2）题，结合图例可以看出，东部多数省级行政区的二氧化硫排放量高于全国平均水平，2008年上半年同2007年上半年相比均呈现下降趋势；受能源消费结构的影响，北方各省二氧化硫排放量多高于南方各省。第（3）题，减少二氧化硫的排放量，可通过调整能源和产业结构，提高能源利用率，改善能源利用技术，加强管理等措施来实现。 ;答案：（1）环境质量 行政 （2）;（3）提高能源利用率；提高清洁能源消费比重；发展和利用清洁燃烧技术；开发利用新能源；调整产业结构；发展循环经济；严格执行国家相关法律法规等。（答出四点即可）;【变式训练】环境问题并不是单纯的污染问题，在解决环境问题时技术手段存在固有的局限性，加强环境管理能够在很大程度上缓解环境问题的产生，据此回答（1）、（2）题。 （1）下列说法正确的有（ ） A．环境管理以促进经济高速发展为目的 B．环境管理措施与技术措施相悖 C．环境管理是保护和改善环境的社会活动 D．20世纪70年代以前，对于环境问题主要是加强环境管理;（2）环境科学技术交流属于（ ） A.环境质量管理 B.环境计划管理 C.环境目标管理 D.环境技术管理;【解析】（1）选C，（2）选D。第（1）题，环境管理的目的是既要发展经济，以满足人们日益增长的物质和文化需要，又不超出环境的容许极限；实行科学有效的环境管理，能够在很大程度上缓解环境问题的产生，也能使相应的技术措施更有效；20世纪70年代以前，对于环境问题采取的主要措施是限制污染物的排放和治理污染源，以工程技术措施为主。第（2）题，从“环境科学技术交流”上看，属于环境技术管理。;二、图解我国环境管理的主要原则;【特别提醒】“三同步”“三统一”“三同时”辨析 “三同步”与“三统一”是经济建设与环境保护协调发展这一原则的核心内容，其中“三同步”是具体措施，而“三统一”是“三同步”的目的。“三同时”属于环境管理制度，具有明确性、强制性，利用法律手段来保证执行，是具有中国特色的环保基本法律制度。;【对点演练2】读我国某湖泊污染构成示意图，回答下列问题。 （1）近年，该湖泊污染状况严重，从图中可知，首要污染物是______，其次是______，这些污染物大量排入该湖泊会导致湖水______，称为______现象，影响生态系统。 ;（2）针对该湖泊的污染状况，当地环保部门采取了一系列措施，对于新上项目，要求全程监督治污工程与新上项目同时设计、