社会福利与社会救济复习重点讲解.docx

社会福利与社会救济复习重点 题型 名词解释：5x4’=20’ 简答：4x10’=40’ 论述：2x12’=24’ 分析：1x16’=16’ 复习重点 1、社会救助的定义、特点、内容： （1）定义：社会救助是国家或社会依法对贫困人口与不幸者给予帮助，以维持其基本生活需求，保障其最低生活水平的各种措施。 （2）特点（需要扩充）： 财政性： 权利性： 福利性： 生活性： 选择性： 与社会经济发展相适应： （3）内容： 2、社会福利的定义、特点、内容： （1）定义：社会福利是国家或社会依法为所有公民普遍提供旨在保证一定生活水平和尽可能提高生活质量的资金和服务的社会保障制度。社会福利可以分为广义社会福利和狭义社会福利。 广义的社会福利，是指提高广大社会成员生活水平的各种政策和社会服务，旨在解决广大社会成员在各个方面的福利待遇问题。 狭义的社会福利，是指对生活能力较弱的儿童、老人、母子家庭、残疾人等的社会照顾和社会服务。 （2）特点（需要扩充）： 财政性： 权利性： 福利性： 享受性： 普惠性： 与社会经济发展相适应： （3）内容： 3、社会福利与社会救助的关系及相同点与不同点： （1）关系： 同一事物的不同阶段 同时存在 轻重缓急 逐级上升 （2）相同点： 财政性 权利性 福利性 与社会经济发展相适应 （3）不同点： 在保障对象方面：社会救助的对象是所有实际生活水平低于基本生活水平的困难群体，社会福利的对象则是具备国家规定的一定资格的任何公民。 在保障的水平方面，社会救助以保障贫困人口的基本生活为目的，具有“生存性”功能；社会福利则以提高人民的生活水平和生活质量为目的，具有一定的“享受性”功能； 在保障的方式方面，社会救助通常以现金、事物为主实施救助，而社会福利则以提供各种服务为主； 在保障主体方面：社会救助以政府为主体，社会可以共同参与；社会福利的保障主体是国家、社会和单位。 新中国成立以来，社会福利和社会救助很多时候交叉在一起，社会福利实际上成为社会救助的代名词，如老年人福利院、儿童福利院等。 4、几种常见的社会福利模式： （1）普惠型的社会福利模式，强调的是福利津贴的统一费率和社会服务中的普遍主义原则，这种福利模式注重政府对社会福利和相关服务的公共责任，它建立在高税收和高度政治共识的基础上。是以平等和公正为目标，通过国家全方位的干预来寻求福利扩张与经济增长之间的和谐。 （2）剩余型的社会福利模式，是以自由主义和个人主义价值观为主导的社会福利意识形态，国家在社会福利方面的责任是有限的，政府除了在社会救助和社会服务方面承担有限的责任外，其他社会服务基本上是依赖市场、非政府组织和受助者个人或家庭的支持。 （3）混合型的社会福利模式，是普惠型和剩余型两种社会福利模式的综合，既强调政府对公民的社会保障责任，又积极主张非政府部门、私营企业、社区和家庭在社会福利体系中发挥作用。在福利服务领域实行公共部门与私营部门的合作伙伴关系。这种福利模式强调政府和市场在实施社会政策中的双重作用，保证社会公平和经济效率。在福利津贴和社会服务方面，这种模式既采用剩余性的福利取向，为弱势群体提供必要的社会保护；同时也在一些领域(如教育)推行普遍的社会服务，以确保公民的社会平等。 （4）适度普惠型福利模式，是一个新的提法，它介于“补缺型”和“普遍型”福利模式之间，是一个动态的发展过程。适度普惠型社会福利是由政府和社会基于本国(或当地)的经济和社会状况，向全体国民(居民)提供的、涵盖其基本生活主要方面的社会福利。 5、贫困的定义、类型、测量： （1）定义：贫困，指的是由于缺乏物质的、文化的和社会的资源而处于一种社会不可接受的最低生活水平或生存状态，以及由于缺乏必要的手段、能力和机会而不能摆脱这种最低生活水平或生存状态。 （2）类型： 按贫困内涵：广义贫困和狭义贫困 按贫困主体：国际区域性贫困、国家贫困、地区贫困、群体贫困、家庭贫困、个体贫困 按贫困客体：物质性贫困、精神性贫困、能力性贫困 按贫困成因：普遍性贫困、制度性贫困、区域性贫困和阶层性贫困、个体性贫困 按贫困尺度：绝对贫困和相对贫困 （3）贫困的测量工具： 贫困发生率：指一国或一地区处于某个贫困线以下的人口占总人口的比例，又称贫困人口比例、贫困率等。H=q/n 贫困深度：指贫困者的人均消费低于贫困线的比例。I=1-u/π 贫困的密集度：贫困深度乘以贫困发生率。P=HI 贫困的严重度：贫困的严重度主要指贫困者之间的个人消费分配变得更加不均等。 6、贫困线的定义、测量方法： （1）贫困线，是在一定的时间、空间和社会发展阶段的条件下，维持人们的基本生存所必需消费的物品和服务的最低费用，贫困线又叫贫困标准。贫困线以货币为单位设定，常常以消费水平为基础来测度贫困，划定贫困线。贫困线可分为绝对贫困线和相对贫困线。 （2）贫