我国新能源和可再生能源CDM项目发展问题与对策研究_杨锦琦.pdfVIP

科技广场 2013.8 0 引言 随着全球气候变暖的加剧，能源消耗量不断增 加，能源短缺状况日益突出，全世界都重视新能源的 开发利用。利用新能源可以减少温室气体的排放，进 而减缓气候变化的进程。发展中国家的新能源和可 再生能源项目已成为 CDM 项目的热点领域。我国 自 2005 年 2 月 16 日《京都议定书》生效以来，CDM 项目迅猛发展，目前，我国 CDM 项目国家批准数 量、联合国注册和签发数量均居世界第一。与此同 时，我国新能源和可再生能源 CDM 项目呈现出持 续快速增长的态势，但是在项目的具体发展过程中 也出现了一些问题。因此，笔者在对我国新能源和可 再生能源 CDM 项目进行归类统计的基础上，分析 总结项目发展过程中存在的问题，并提出发展新能 源和可再生能源 CDM 项目的对策，对进一步提升 我国新能源和可再生能源 CDM 项目建设能力和水 平具有重要的现实意义。 1 我国新能源和可再生能源 CDM 项目发展现状 清洁发展机制(Clean Development Mechanism， 简称 CDM) 是《京都议定书》建立的一种创新性的发 达国家与发展中国家合作的温室气体减排机制，其 核心内涵是允许发达国家以提供资金和技术的方 式，与发展中国家开展项目级的合作，将其合作项 目所产生的经核证的减排量(CERs )兑现其温室气 体减排承诺；同时发展中国家通过项目合作获得额 外的资金或先进的环境友好技术，从而促进本国经 济、社会和环境的可持续发展。我国 CDM 项目合作 的重点领域是以提高能源效率、开发利用新能源和 我国新能源和可再生能源 CDM 项目发展问题与对策研究 Research to the Problem and the Strategy of the CDM Projet Development on New Energy and Renewable Energy in China 杨锦琦 Yang Jinqi （江西省社会科学院，江西 南昌 330077） （Jiangxi Academy of Social Sciences，Jiangxi Nanchang 330077） 摘 要：本文根据我国清洁机制发展网发布的信息，对我国新能源和可再生能源 CDM 项目的开发、项目 分布等情况进行了归类统计，并且分析了项目发展中存在的问题及未来发展潜力，提出项目发展的对策。 关键词：清洁发展机制；新能源和可再生能源；CDM 项目；对策 中图分类号：F426.2 文献标识码：A 文章编号：1671-4792（2013）08-0126-09 Abstract：According to Chinas network information of the Clean development mechanism，we carried on a statistical research on the development and project distribution of new energy and renewable energy CDM project in China. Meanwhile，we analyze the problems and potential in the development of the project，and put forward the countermeasures on its development. Keywords：Clean Development Mechanism；New Energy and Renewable Energy；CDM Project；Counter- measures 126 我 国 新 能 源 和 可 再 生 能 源C D M 项 目 发 展 问 题 与 对 策 研 究 表二 我国在 EB 获注册清洁发展机制（CDM） 项目减排类型分布 资料来源：根据中国清洁能源机制网公布的统计数据整 理所得，截止日期为 2013 年 10 月 8 日 可再生能源以及回收利用甲烷为主。我国 CDM 项 目主要以新能源和可再生能源 CDM 项目为主。 1.1 我国已批准新能源和可再生能源 CDM 项 目 从表一可知，截至 2013 年 10 月 15 日，我国经 国家发展与改革委员会批准的 CDM 项目共计 4962 个，估计年减排量 775，190，320 tCO 2 e，CDM 项目重 点分布在我国 CDM 项目的优先发展领域。其中，新 能源和可再生能源项目 3688 个，占我国已批准清洁 发展机制（CDM）项目总数的 74.32%，估计年减排 量 454，932，607 tCO 2 e。由此可见，新能源和可再生 能源类 CDM 项目所占比重较大。 资料