中国开发区协会2010年工作总结.doc

PAGE 10 PAGE 23 中国开发区协会2010年工作报告 （征求意见稿） 今年是实施“十一五”规划的最后一年，也是开发区继续应对金融危机影响，保持经济平稳较快发展，全面实现“十一五”规划目标，为“十二五”规划启动实施奠定良好基础的一年。一年来，协会紧紧围绕“服务为本、与时俱进、精干高效、诚信守法”工作宗旨，在主管部门的领导下，认真学习领会中央精神，按照第四届理事会第二次会议和第四次、第五次常务理事会议工作部署，认真策划组织，积极推进落实。在各会员单位的通力配合和大力支持下，顺利完成了工作任务。 一、一年来工作回顾 （一）发挥参谋助手作用，努力提升为行业发展建言献策的能力。 金融危机爆发以来，开发区的快速复苏，引起了社会各界的广泛关注，迎来了开发区新一轮发展研究热潮。一年来，协会紧紧把握国家关于开发区发展的政策举措，密切关注开发区发展态势，积极发挥协会专家资源优势，多方组织调查研究，反映开发区发展情况和建议，为配合国家有关部门研究制定相关政策建言献策，积极为开发区发展服务。 1、配合商务部外资司组织国家级经济技术开发区“十二五”发展规划编制工作。 今年上半年，商务部启动了《国家级经济技术开发区、边境经济合作区“十二五”发展规划纲要》编制工作。受外资司委托，协会会同中国（深圳）综合开发研究院共同承担了规划编制工作的组织实施。 规划编制工作是今年协会最重要的工作之一。为了做好编制工作，协会年初即着手成立了由会长任组长，各部门骨干为成员的课题组，制定了详细的工作计划。课题组先后组织了5次专题会，学习国家“十二五”规划编制要求，分析国内外园区发展趋势和国家级经济技术开发区“十一五”规划执行情况，调动全会力量围绕国家级经济技术开发区“十二五”规划工作开展交流研讨。同时，为了更好地体现开发区发展需求，反映开发区发展诉求，课题组于春节后赴浙江、福建、江苏等省开发区开展“十二五”专题调研活动，与当地政府部门、开发区就“十二五”规划的设想进行座谈交流，积极开展规划素材和基础数据的收集整理工作，并据此起草了国家级经济技术开发区“十二五”规划提纲，为课题开展进行了前期准备。 编制工作于3月19日正式启动，10月29日按要求完成了专家评审。期间，协会配合外资司在北京、青岛、广州、秦皇岛、丹东等地召开了7次专题研讨会议，组织开发区和专家总结分析开发区“十一五”时期的成绩经验，研究讨论“十二五”规划编制总体思路和课题提纲内容，广泛听取各方对规划编制工作的意见建议。经过近10个月时间，12轮次的修改完善，较好的完成了《规划纲要》编制任务。《规划纲要》全面总结了国家级经济技术开发区“十一五”以来取得的成绩，客观分析了“十二五”期间国际、国内发展形势，明确了“十二五”期间国家级经济技术开发区的发展原则、发展目标，从十个方面论述了国家级经济技术开发区“十二五”期间重点工作任务，并就开发区当前发展中的一些问题，提出了政策措施建议。目前，《规划纲要》已按规定要求提交商务部，并发给各开发区和边境合作区征求意见。 此次承接规划编制工作，是商务部外资司和各国家级经济技术开发区对协会工作的高度信任，也是协会锻炼队伍，提升研究能力的一次大练兵，对协会今后把握开发区发展趋势和会员发展需求，更好地开展会员服务工作具有重要的意义。在此，我代表协会对各位理事长期以来对协会工作的支持表示诚挚的感谢！ 此外，由外资司主办，协会承办的历时两年的《开发区大有希望》系列专著也已通过司里审核，目前，专著的修订和审改工作已经完成，样书已提交外资司，正在落实专著的出版工作。 2、积极贯彻国家发展战略，拓展协会研究工作领域。 一是今年上半年中央召开了新疆工作座谈会，明确了新形势下大力促进新疆跨越式发展的工作方向。协会及时学习领会会议精神，根据三年来，配合国家“兴边富民”战略掌握的情况和积累的素材，适时确定了从规划、培训领域着手，加强对新疆各类园区研究和服务的工作思路。与此同时，协会利用开展有关新疆发展规划咨询项目的机会，密切了与新疆有关部门的联系，先后五次受邀赴疆就加快园区建设，提高园区管理水平等议题与新疆有关部门进行专题研讨。并承接了“新疆阿拉山口综合保税区总体规划”、“新疆博乐合作区总体规划”、“中哈霍尔果斯国际边境合作中心政策研究”以及“新疆青河边境经济合作区可行性研究”等课题的研究，目前，项目均按要求结题。 二是随着我国境外园区工作的推进，发挥“园区”平台优势，实施“走出去”战略的举措取得了实质性进展。协会结合四年来参与境外经贸合作区建设工作实际，认真总结开展境外园区规划编制和项目咨询的经验和成果，按照国际通行规则，运用商务服务理念，主动跟踪境外园区建设运营情况，了解境外园区发展需求，开展了规划咨询工作的精深服务，拓宽了为境外园区咨询服务的范围和内容，对中国“园区”“走