中国旅游景区管理模式研究武陵源案例.doc

中国旅游景区管理模式研究十一：武陵源案例 一、武陵源简介 　　张家界是当今中国重点风景名胜区，中国旅游胜地四十家之一，我国首家世界自然遗产、世界首批地质公园，位于湖南省西部，距省会长沙约400公里。风景区面积369平方公里，核心景区面积264平方公里，由中国第一座国家森林公园——张家界国家森林公园、索溪峪自然保护区，天子山自然保护区和杨家界景区四大部分组成，共有30多条游览线。精华游览线有黄石寨、金鞭溪、天子山、黄龙洞、宝峰湖等五条。新近开发的杨家界景区因其独特的生态资源的绝美的风景吸引了不少游人心弛神往。世界自然遗产的标准共有４项，即生态环境、地质构造、自然景观和生物多样。上苍似乎格外垂青张家界，它事实上拥有这４项标准的基本条件，这在全球范围内都极为罕见。 　　张家界，被国内外游客誉为“人间仙境，世外桃源”、“天下第一奇山”、“山的代表、山的典型、山的精灵”、“扩大的盆景，缩小的仙境”、“中国山水画的原本”。景区内三千座岩峰热拨地而起，耸立在原始旷野之上，八百条溪流蜿蜒曲折，穿行于莽荡峡谷之中，可谓融、林、洞、湖、瀑于一身，集奇、秀、幽、野、险于一体，“五步一个景，十步一重天”，因而被评为全国重点风景名胜区。1982年，国务院批准建立张家界国家森林公园，从而填补了中国无国家公园的空白。1992年12月联合国教科文组织将张家界下属的武陵源接纳为世界自然遗产保护对象，被列入《世界自然遗产名录》。之后，境内的天门山又被命名为国家森林公园。1986年，中国的第一条漂流旅游线在市境内的茅岩河开发推出。至今，全市又新增省级风景名胜区三个(茅岩河、九天洞、天门山)。全市被列为省级、国家级风景名胜区和自然保护区的面积多达500平方公里。 　 二、武陵源旅游的发展历程 从1988年成为国家重点风景区以来，武陵源经历了曲折的发展历程，表II-1 表明了武陵源旅游的发展历程。 表II-1 武陵源旅游的发展历程 1988年2月 国务院作出“关于湖南省大庸市实行市管县体制的批复”。大庸市升为地级市，将原常德市的慈利县和湘西土家族苗族自治州的桑植县划归大庸市管辖；大庸市设永定、武陵源两区。 1988年8月 武陵源风景名胜区被列入第二批国家重点风景区。 1989年10月 武陵源风景名胜区总体规划评审会在张家界国家森林公园召开。国务院秘书局、同济大学及湖南省有关负责人和专家学者60多人参加会议。 1991年3月 《关于加强武陵源风景名胜区环境保护的暂行规定(规定)》指出：武陵源风景名胜区必须坚持“环境保护第一，开发建设第二”的方针，由武陵源区人民政府全面负责景区的环境保护工作。 1991年10月 《武陵源风景名胜区总体规划》获得国务院批准。 1992年5月 世界遗产高级顾问桑塞尔和鲁卡斯博士来到张家界武陵源考察。 1992年12月 武陵源被联合国教科文组织遗产委员会列入世界自然遗产名录。 1994年1月 国家主席江泽民到张家界实地视察。视察结束后，江泽民题词：“把张家界建设成为国内外知名的旅游胜地”。 1994年 大庸市更名为张家界市。 1996年8月 张家界旅游开发股份有限公司1500万股股票(A股)在深圳证券交易所上网发行。29日，该股票正式挂牌上市。 1997年12月 中国大通实业有限公司取得武陵源风景区黄龙洞经营权，实现了经营权和所有权的分离。 1998年9月 联合国教科文组织官员在武陵源进行五年一度的遗产监测时，提出了尖锐的批评意见，认为“武陵源的自然环境已经像个被围困的孤岛，局限于深耕细作的农业和迅速发展的旅游业范围内，其城市化对其自然界正在产生越来越大的影响。” 1999年5月 国务院参事室参事王秉枕、吴学敏对武陵源遗产保护情况进行专题调查后，发出呼吁：“武陵源世界自然遗产资源非常珍贵，不可再生，要采取比一般景区更为严格的特别的保护措施。” 2001年1月 《湖南省武陵源世界自然遗产保护条例》正式实施，这是我国第一个保护世界自然遗产的地方性法规。 2001年4月 朱镕基总理到张家界市视察时，要求加快武陵源景区内建筑物的拆迁步伐，加大退耕还林和绿化力度。 2001年9月 上海鸿仪投资发展有限责任公司入主张家界，并成功实施了重大资产重组，取得武陵园、宝峰湖和猛洞河三家旅游公司的经营权。 2001年10月 北京大学景观规划设计中心和武陵源区正式签署了武陵源风景名胜区的总体规划合同，修订新的武陵源风景名胜区总体规划。 2001年10月 武陵源开始实施以“拆迁建筑物、保护生态林、治理污染源”为主要内容的保护遗产重大举措。 2002年5月 试运行。该梯垂直高差335米，运行高度326米，是世界上最高的全暴露双层观光电梯。 2002年10月 武陵源“世界第一梯”因其运行带来的部分“城市化”、“人工化”等负面效应遭到全国专家和媒体批评，被主管部门“叫