产业结构的评价方法201188.doc

PAGE 6 PAGE 8 产业结构的评价方法 作者：王昌君 日期：2011.8.12 摘 要 2011年是 “十二五”时期（二0一一年至二0一五年），是全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。深刻认识并准确把握国内外形势新变化新特点，科学制定产业结构调整政策，对于继续抓住和用好我国发展的重要战略机遇期、促进经济长期平稳较快发展，对于夺取全面建设小康社会新胜利、推进中国特色社会主义伟大事业，具有十分重要的意义。 在中国共产党成立90周年之际，党中央将建设中国特色社会主义放在党工作首要位置，抓住历史发展时机，不失时机的促进产业结构调整成为社会与经济发展的新机遇、新挑战和新要求。 在经济危机进一步加深的形式下，加强我国在产业结构调整基本理论与方法研究，减弱外界因素对中国经济的负面影响，是十分有必要而且十分迫切的。 目前，我国产业结构调整基本理论与方法研究不够健全，本文从产业结构阶段特点为出发点，论述产业结构调整的基本理论与方法，将服务于中国特色产业发展作为研究的落脚点。 关键词：产业结构、基本含义、融合评价 一、产业结构的基本含义 1.产业结构 HYPERLINK /view/126527.htm产业结构是指各产业的构成及各产业之间的联系和比例关系。各产业部门的构成及相互之间的联系、比例关系不尽相同，对经济增长的贡献大小也不同。因此，把包括产业的构成、各产业之间的相互关系在内的结构特征概括为产业结构。 2.产业划分 我国产业划分为第一产业、第二产业、第三产业，其中第一产业为农业（包括种植业、HYPERLINK /view/36348.htm林业、牧业和HYPERLINK /view/36346.htm渔业）、第二产业为工业（包括采掘业，制造业，电力、HYPERLINK /view/23992.htm煤气、水的生产和供应业）和建筑业、第三产业为除第一和第二产业以外的其他各业。 3.产业优化 产业结构优化升级是HYPERLINK /view/3149882.htm产业结构合理化和高度化的有机统一。产业优化包括：结构优化、技术先进、清洁安全、附加值高、就业能力强五个特征。 4.产业结构的演变历史 从奴隶社会、封建社会、社会主义社会产业结构变化，是社会生产力发展的产物。 从原始社会演变成的奴隶社会，生产力极端低下，只有简单的农耕业；封建社会生产力得到发展提高，手工业从农业中分离出来，形成原始工业雏型，但受生产力、社会制度影响，工业没有得到充分发展，更谈不上第三产业的形成与发展；明末清初，在东南沿海和长江中下游地区出现了小规模的纺织业，由于受政治制度限制，工业没有发展起来；民主革命时期和社会主义革命时期，工业从农业中分离出来，形成了中国特色的名族工业，第三产业开始真正形成；社会主义革命完成以后，确立了第一、第二、第三产业的雏形；改革开放后，我国产业格局基本形成，并在经济发展中不断得到优化，从而适应经济社会发展的要求。 二、产业融合评价方法 1.产业结构调整的原则 （1）符合产业规律的原则 从产业演变发展史看出，产业是社会生产力发展的结果，产业结构是生产力的上层建筑，合理的产业结构能推动社会生产力的发展。从某种意义上讲，产业结构调整就是要根据生产力发展变化，提供合理的生产方式与之相适应。 产业结构没有高级与低级之分，只要能与社会生产力相协调都是合理的产业结构。这就要求在产业结构调整中，必须建设符合生产发展的原则，超越生产发展阶段的产业结构，必定影响生产发展和社会进步，所以这种产业结构也不可能长期存在。 （2）符合中国特色的原则 中国是具有中国特色的社会主义，这就要求我国产业结构调整必须符合中国特色，才能真正解决中国产业结构中的矛盾。中国特色社会主义是产业结构调整的事实前提，在产业结构调整中，不能照搬照抄西方产业结构调整模式及理论，可以借鉴西方经验、吸取教训，制度符合我国实际情况的产业调整政策。 （3）符合社会需求的原则 根据产业结构理论得知，社会需求是推动产业结构调整的动力因素，产业结构调整的目的就是满足社会有效需求、创作潜在需求。如果产业结构调整与社会需求不相符，那么产业结构调整是没有任何实际意义的。反之，产业结构也能创造现实和潜在的社会需求，满足人们物质、精神生活方面的需求。 （4）符合政策规划的原则 国家作为社会经济的上层建筑，领导社会经济发展的方方面面，根据生产力发展水平、社会有效需求制定产业政策及规划。从某种意义上讲，国家制定的政策及规划是社会生产力和社会需求对产业结构的客观反映及要求。 （5）坚持与时俱进的原则 从产业结构演变史分析，产业结构都是坚持了与时俱进的原则，从我国的原始社会、奴隶社会、封建社会、社会主义都遵循了这一特定规律。 我国进入