公立医院改革背景下三地医院托管实践之比较分析公立医院改革背景下三地医院托管实践之比较分析.pdfVIP

年 月 前 沿 ２０１６ ５ Ｎｏ．５　２０１６ 总第 期 ３９１ Ｆｏｒｗａｒｄ　Ｐｏｓｉｔｉｏｎ Ｓｕｍ　Ｎｏ．３９１ 公立医院改革背景下 三地医院托管实践之比较分析 萨础日娜 李蔓婷 朱思慧 　 　 内蒙古大学 公共管理学院 内蒙古 呼和浩特 （ ， 　０１００７０）） 摘 要 医院托管是公立医院所有权不变 而将经营管理权交由能承担相应经营风险的法人或自然人 以促 ［ 　 ］ ， ， 进医院医疗服务水平提高的公立医院改革新举措。我国江苏省无锡市、陕西省洛川县和北京市门头沟区分别 实施了三种不同的医院托管模式，三种模式在托管的实质内容、运行方式、实际成效方面均存在差异，医院托 管的共性与差异、改革举措、主体关系、存在的问题与发展方向值得比较研究。各地推行医院托管，应在因 地 制宜的模式选择基础上，理顺主体关系、加强制度建设，进而推动公立医院改革取得成效。 ［关键词］ 公立医院改革；医院托管；无锡模式；洛川模式；门头沟模式 中图分类号 文献标识码 文章编号 ［ ］ Ｃ９３　　　　 ［ ］Ａ　　　　 ［ ］１００９－８２６７ （２０１６）０５－００７１－０７ DOI:10.14129/j.cnki.forwordposition.2016.05.014 改革开放以来 我国在医疗卫生领域取得 院改革试点指导意见的通知 其 中 都 明 确 提 　　 ， 》， 了较 大 成 就，医疗水平和服务水平都显著提 出 “有条件的医院按照区域卫生规划要求，可 升 但不可否认 我国医疗卫生资源分配仍存 。 ， 以通过托管、重组等方式促进医疗资源合理流 在不均衡 不合理的问题 广大中小医院难以 、 ， 动”。同 时，在 实 践 中，医院托管作为有效应 得到充 分 的 发 展 资 源 从 年 开 始 我 国 对中小医院发展困境的解决方式 已 从 。 ２００９ ， ， ２００１ 开始推行新形势下的医药卫生体制改革 以下 （ 年开始实践于全国多个省市， 取 得 了 一 定 简称 新医改 公立医院改革作为新医改的 “ ”）， 成效。 五项重点工作之一，成为医药卫生体制改革的 医院托管是指在公立医院所有权不变的前 核