利用外资论文-湖南利用外资现状与对策研究.doc

利用外资论文- 湖南利用外资现状与对策研究 　摘 要:当前,随着国家“中部崛起”等战略的实施,中部的发展值得关注。而吸收外资,有效利用外资是经济发展一个重要方面。通过对湖南近几年来利用外资数据的分析,指出湖南当前利用外资的问题,并给出相应的政策建议。 　　关键词:利用外资;湖南;现状;产业结构;对策 　 　　利用外资有助于待发展地区解决资金不足,引进先进技术和管理经验,增加国民产出、税收及社会就业,促进产业结构调节和升级,提高国内市场竞争水平等。作为我国中部省份之一的湖南亦加紧自身的建设步伐,充分利用外资解决自身不足。因此,对湖南近几年来外资利用情况分析,并提出政策建议,是有必要的。 　　1 湖南利用外资现状及特点 　　1.1 外资来源地分布情况 　　从外资来源地分布来看,2009年,湖南实际利用外资459787万美元。其中,香港对湘投资额为316687万美元,占比68.87%;台湾对湘投资额为46883万美元,占比10.2%;欧美等发达经济体投资额为36931万美元,占比8.03%;另外维尔京群岛等自由港对湘投资额为28919万美元,占全省总额的6.29%等。数据显示湖南省的外资来源主要分布在亚洲新兴国家和地区,欧美等发达经济体外资来源偏少;外资来源地域分布不均衡。 　　1.2 外资区域投向及产业投向情况 　　2009年,“长株潭”地区实际利用外资27.45亿美元,占全省利用外资总额的59.69%,其中长沙市实际利用外资20.26亿美元,占全省总额的44.21%。全省利用外资排名前五位的市州分别是:长沙(20.26万美元),郴州(46493万美元),衡阳(36166万美元),株洲(36163万美元),湘潭(35027万美元)。湖南省利用外资区域分布特点是:省会占比大,其他市州分布相对均衡,外资区域分布主要集中在“长株潭”地区和大湘南地区。从产业投向来看,2006-2009年期间,外资在湘投资的产业投向趋势特点是:第一和第二产业逐步增加,第三产业却逐年减少,其中第二产业在2009年占比达到81.16%,产业分布极不均衡。 　　1.3 外资利用形式情况 　　2006年起至今,来湘外资采取独资形式越来越多,独资项目数的占比份额亦呈增大趋势;中外合资和合作项目趋于减少;另外外资股份制形式有所增加。 　　2 湖南现阶段利用外资存在的主要问题 　　2.1 外资来源地过于集中,外资来源地域分布不均衡 　　2009年湖南省实际利用外资中,港台占比达到79.07%,代表先进技术和管理经验的欧美等发达经济体仅占8.03%。一般而言,欧美各国(尤其是其国的跨国公司)往往位列先进生产、先进技术和管理经验的最高端,而亚洲新兴工业国家和港台地区是在承接欧美淘汰产业后发展起来的,港台占比重意味着湖南省仅是作为港台地区淘汰产业承接地,位居先进技术和管理经验的最低端。这不利于湖南省先进技术和管理经验的引进,不利于湖南省实现跨越式发展和实现“弯道超车”目标。 　　2.2 外资区域分布不均衡,外资产业投向结构不合理 　　2009年长沙市利用外资总额占湖南省实际利用外资总额的44.21%,“长株潭”地区和湘南地区集中了全省利用外资总额的84.96%,湘中、湘西和湘北等地区仅占15.04%,外资区域分布极不均衡。“长株潭”地区和大湘南地区历来都是湖南基础条件好、产业结构合理、经济发展状况相对较优区域;湘中和湘西湘北等地区发展相对落后,基础条件相对差。外资进一步地往条件优越地方集结很容易导致区域经济发展差距进一步拉大,贫富差距更加悬殊,不利于湖南各地区的稳定协调发展。同时,在产业方面,外资产业投向主要集中在高回报高利润的第二产业,其中尤其是以制造业为主要,投向反映发达水平的第三产业却日趋下降;基础设施、环保产业、服务业等利用外资比例很小。从而造成湖南利用外资产业结构严重失衡,产业结构发展不合理。 　　2.3 利用外资的技术溢出效应不明显,推动产业升级作用不突出 　　近四年来,在湘进行投资的外资越来越趋于采用独资形式开工办厂,而较少采取合作或者合资形式。独资的形式对外资来说便于减少管理成本,充分利用湖南廉价劳动力和资源,利用湖南广大的市场等;然而对于湖南省本身来说,独资不利于先进技术和管理经验的引进,不利于学习创新,因为独资往往意味着外资对技术的垄断,从而使得技术和管理经验不易外露。同时,由于湖南本省引进的外资质量,自身消化吸收能力,自身学习创新机制等方面问题,以及产业投向方面的不合理,导致外资在推动产业优化升级方面的作用并不突出,利用外资的技术溢出效应并不明显。 　　3 湖南利用外资对策研究 　　3.1 立足本省优势,抓住历史机遇,大力推进开放程度 　　湖南省地处我国中部,长江南岸,位于长三