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第一章 建设工程基本法律知识 第一节 法律体系 一、基本框架 1、《招标投标法》 属于民法商法。 （对比记忆） 《建筑法》 属于行政法。 《节约能源法》 属于经济法。 《劳动法》、《安全生产法》、《合同法》 属于社会法。 二、法的形式和效力层级 1、习惯法、宗教法、判例不是法的形式。 2、宪法 ——全国人民代表大会 （对比记忆） 法律 ——全国人民代表大会及其常务委员会 行政法规 ——国务院 地方性法规 ——省、较大市人民代表大会及其常务委员会 部门规章 ——国务院各部委 地方规章 ——省、较大市人民政府 3、……法 是指法律 （对比记忆） ……条例 是指行政法规 省或较大市……条例 是指地方性法规 ……规??（办法或实施细则） 是指部门规章 省或较大市……规定（办法或实施细则） 是指地方规章 4、宪法＞法律＞行政法规＞地方性法规和部门规章 （对比记忆） 地方性法规＞地方规章 部门规章之间、部门规章和地方规章等效 第二节 法人制度 一、法人具备的条件 1、法人 独立承担民事责任。 2、区分：法人 是一个组织或一个机构 法定代表人 是自然人 自然人 是人 二、法人在建设工程中的地位和作用 1、施工单位、监理单位、勘察设计单位都是法人 建设单位一般是法人，也可以不是。 三、企业法人与项目经理部得法律关系 1、项目经理部不具备法人资格。 项目经理必须由企业法人授权。 法定代表人可以代表企业法人。 项目经理受企业法人的委派。 第三节 代理制度 一、法律特征和主要种类 1、被代理人、代理人和第三人。 2、法律特征： 代理权限范围内 以被代理人的名义 具有法律意义 后果归属于被代理人。 3、种类： 委托代理 如 项目经理 法定代理 如 无或限制民事行为能力人的监护人 指定代理 如 人民法院或有关单位指定 二、代理行为的设立和终止 1、委托代理可以用书面形式也可以口头形式。 2、委托代理终止的情形： ① 代理期满 或 代理事项完成； ② 被代理人取消 或 代理人辞去； ③ 代理人死亡； （注意，而不是被代理人死亡。） ④ 代理人丧失能力； ⑤ 任一方的法人终止。 三、代理人和被代理人的权利、义务及法律责任 1、转托他人代理 2、无权代理：（代理无效） ① 自始未经授权； ② 超越代理权； ③ 代理权已终止。 3、表见代理：（代理行为有效) 4、不当或违法行为应承担的法律责任： ① 委托书授权不明，被代理人和代理人负连带责任。 ② 代理人和第三人串通，损害被代理人利益，代理人和第三人负连带责任。 ③ 第三人知道行为人无权代理，第三人和行为人负连带责任。 ④ 违法代理，被代理人和代理人负连带责任。 第四节 物权制度 一、法律特征和主要种类 1、种类： ① 所有权 可占有、使用、收益和处分的权利。 ② 用益物权 可占有、使用和收益的权利。（都和土地有关） ③ 担保物权 可担保的权利。 二、土地所有权、建设用地使用权和地役权 1、土地所有权： ① 全民所有制 国务院 ② 集体所有制 城市市区 归国家 农村和城市郊区 归集体（法律规定属于国家之外） 宅基地、自留地、自留山 归集体 2、建设用地使用权： ① 设立：其设立采用出让或划拨等方式。 应当登记。 自登记时设立。 ② 流转：（符合以下规定） a、书面形式订合同，不得超过剩余