经济责任审计重点.pptVIP

经济责任审计及效果运用; 经济责任审计是建立在受托经济责任关系上的一种审计行为,是防范委托代理关系中事后的道德风险以及甄别领导干部素质的重要约束机制,是我国市场经济不断发展和对国有企业领导干部监督机制不断完善的产物。几年来，全国审计机关在各级党委和政府的领导下，揭露和查处了一些领导干部在任职期间违反财经法规和经济犯罪问题，维护了财经纪律，促进了廉政建设。据统计，1998至今，全国共对40418名党政领导干部和企业领导人员进行了经济责任审计，审计结束后，干部管理部门根据审计结果，结合考核情况，真实客观地评价干部的政绩，按照领导干部的标准和条件，实事求是地作出了任免处理，其中：被提拔重用的有2581人，降职、免职的2814人。审计监督真正成为加强干部监督管理的有效手段。 ; ; 2、经济责任审计的依据 经济责任审计的依据是《审计法》及其实施条例、国务院《经济责任审计条例》、《县级以下党政领导干部任期经济责任审计暂行规定》和《国有企业及国有控股企业领导人员任期经济责任审计暂行规定》，以及国家干部管理的有关规定。 3、经济责任审计的范围 （1）国务院各部门 （2）地方各级人民政府及其各部门 （3）国家的事业组织 （4）依法属于审计机关审计监督对象的企业或者其他单位的主要负责人。;3、经济责任审计的特点 （1）经济责任审计是审计监督与干部监督管理的结合。 经济责任审计是审计机关的法定职能，又是干部监督管理的重要环节和组成部分。经济责任审计结果是干部监督管理部门选拔、任用、奖惩干部的重要参考依据。 （2）经济责任审计的基础是财政财务收支审计。 （3）经济责任审计是由审计机关与纪检、组织、监督、人事等部门共同组织。 （4）审计评价和责任追究侧重于领导干部本人。 经济责任审计应当侧重于领导干部经济责任履行情况的监督和评价。;（二）经济责任审计的职能 审计的职能是审计自身所具有的内在功能。审计职能不是一成不变的 , 它是随着客观环境的变化而发展变化的。 1、经济监督——审计的基本职能 审计的经济监督职???，主要是指通过审计、监察和督促被审计单位的经济活动在规定的范围内、在正常的轨道上进行 ; 监察和督促有关经济责任者忠实地履行经济责任，同时借以揭露违法 违纪、稽查损失浪费，查明错误弊端，判断管理缺陷和追究经济责任等。 2、经济鉴证经济鉴证职能，是指审计机构和审计人员对被审计单位会计报表及其他经济资料进行检查和验证，确定其财务状况和经营成果是否真实、公允、合法、合规，并出具书面证明，以便为审计的授权人或委托人提供确切的信息并取信于社会公众的一种职能。 ;3、经济评价 ; （三）经济责任审计的审计形式与组织管理方式 1、经济责任审计的形式 经济责任审计可以实行离任审计和任中审计两种，即主要负责人因任期届满或者任期内调任、转任、晋升、辞职、退休，或者被免职、辞退和开除等原因离开所任职岗位，应当依法接受经济责任审计。根据干部监督管理工作的需要，经济责任审计可以在主要负责人任职期间进行. 2、经济责任审计的形式的组织管理方式 干部监督、干部管理、审计、国有资产监督管理等有关部门应当建立经济责任审计联席会议制度，负责管理、协调、指导、监督经济责任审计工作。 经济责任审计由干部管理部门或者国有资产监督管理机构按照干部管理权限，委托同级审计机关实施；地方各级审计机关主要负责人的经济责任审计，由同级干部管理部门提请上一级审计机关实施；国务院审计机关主要负责人的经济责任审计，由中央干部管理部门组织安排。 ; ;鉴于经济责任审计的特点，要求被审计单位提供下列资料：（1）被审计人的述职报告或工作总结；（2）单位章程、有关内部管理制度及内部机构设置、职责分工资料；（3）财政财务收支、预算及会计凭证、账簿、报表和财务报告。（4）资产评估报告、财产清查及债权、债务清理资料（5）经营合同或协议、生产经营计划及重要财政、财务收支事项决策会议记录；（6）任期内有关经济监督管理部门检查后提出的检查报告、处理意见或社会审计组织的审计报告；（7）审计组认为需要的其他资料。被审计单位应当及时提供资料并对资料真实性、完整性作出书面承诺。; 3、拟定审计实施方案 审计实施方案是实施审计的具体工作安排，在审计准备阶段建立审计组后，应以审计组为单位，根据具体任务，拟定审计实施方案。 在编制审计方案前,注册会计师应通过被审计单位、被审计人基本情况，单位内部控制的了解和分析性程序的结果以及重要性水平的确定，合理估计审计风险，确定是呢计重点和范围，将总体审计风险控制在适当的水平，以保证审计结论的正确性和适当性。 任期经济责任审计实施方案包括以下基本内容： （1）被审计人所在单位名称和