12第12章政治发展(编辑定稿).pptVIP

第十二章 政治发展;什么是政治发展;第一节 什么是政治发展;第一节 什么是政治发展;第一节 什么是政治发展;第一节 什么是政治发展;第一节 什么是政治发展;第一节 什么是政治发展;第一节 什么是政治发展;第一节 什么是政治发展;第一节 什么是政治发展;第二节 政治发展的内容;第二节 政治发展的内容;. 3政治角色分化的一个结果是政治主体增多，政治主体的独立性增强，相互间的差别加大，相互间的冲突和对立的可能性增大，因而需要协调和统一。政治角色分化也使得个人的政治行为模式发生变化，可能出现规范的真空和缺失，也出现整合的需要。因而，政治结构和功能的分化对政治发展提出了整合的要求。政治组织在分工细化的同时，各个部门要能够统合运作，这也是政治发展的一个标志。 4.政治结构的功能分化同时导致了政府职能和规模的不断扩大。社会经济的发展带来了政治体系功能的不断增强，政府的活动范围和活动规模也随着政治发展程度的提高而逐步扩大。在政治结构的专门化分工中，政府的职能范围已经相当广泛，传统上不属于公共管理的事务也越来越多地为政府所左右，政治决策与活动的对象开始包罗万象，政治的触角几乎延伸到了居民生活的一切领域，人们处处可以感受到国家的存在。与此相适应，政府的规模也越来越庞大，公共财政支出的比重也在不断上升。;第二节 政治发展的内容;第二节 政治发展的内容;第二节 政治发展的内容;第二节 政治发展的内容;第二节 政治发展的内容;第二节 政治发展的内容;从维持社会稳定的目的出发，对大众的政治热情和参政需求需要适当控制，以保持政治稳定。公民参与水平和方向要符合一国社会经济发展的需要，公民政治参与的方式、规模、深度以及广度也要恰当。;第二节 政治发展的内容;2.“一个处于现代化之中的社会，其政治共同体的建立，应当在‘横向’上能将社会群体加以融合，在‘纵向’上能把社会和经济阶级加以同化。使民族统一和政治同化产生问题的共同因素是现代化带来的政治意识和政治参与的扩大。在政治参与和政治制度化二者之间保持低度平衡的那些政体，面临着日后不稳定的前景。”;3.在这个变迁过程中，需要注意的是结构的分化不能导致对立和分裂，秩序的变更不能造成冲突与动乱，政治稳定是政治发展的保障。实现政治稳定，需要协调发展与稳定的关系。从另一方面讲，稳定的实现要保持政治变迁的连续性，因而实现的是一种动态的政治稳定。 ;第二节 政治发展的内容;第二节 政治发展的内容;2.政治发展伴随着政治和社会其他方面的变迁和分化，以及政治结构的分化、政治复杂性的提高、政治主体自主性的增强，这些都对政府的治理能力提出挑战。 ;3.政治系统在其他方面的发展与公民政治参与的发展密切相关。政治结构分化使得公民个人与国家和政府的关系更为直接，国家和政府的作为和政策对公民的影响更为广泛，公民通过参政而维护个人利益的欲望增强。政治结构的分化和功能的专门化也有助于增加新的参政渠道。政治制度化的发展拓宽了政治参与的方式和渠道，为更多的公民参政提供了进入政治过程的机会。政治制度化的发展也有助于增大政治系统对参政行为的容量，容纳扩大的参政热情。政府效能的提高，则有助于动员积极的政治参与，减少消极的政治参与，把公民的参政活动控制在适度的范围内。在动员群众保持适度的政治参与方面，需要政府具有较高的领导艺术。;第三节 政治发展的过程;第三节 政治发展的过程;第三节 政治发展的过程;第三节 政治发展的过程;2.“追赶加模仿方式”，以德国、俄国、日本为代表。 这类国家在追赶先发国家的压力下，或通过国内战争，或通过君主的推动，形成统一的民族国家，建立现代官僚制，推进政治的世俗化。;3.“殖民输入方式”，很多亚非拉国家的建立经历了这种过程。 世界上众多后发国家曾沦为殖民地和半殖民地，这些国家中，有相当一部分是通过被殖民过程而成为民族国家的。国家的统一、权力向中央的集中、民族的形成、现代官僚制的建立以及政治的世俗化等过程是从殖民宗主国输入的。这方面的典型是一些国家的边界十分齐整，人为划分的痕迹十分明显。这一类的民族国家是稚嫩和不成熟的，它没有经历早期现代化国家那种漫长的探索，它所追求的现代精神与它的传统相脱节，传统文化与现代制度之间激烈摩擦着，政治动荡难以避免，革命和政变冲击着新兴国家的政权和体制。它具备了民族国家的形式，所缺少的是现代民族国家的精神，需要进一步的现代化来完成现代政治精神的塑造。;4.“民族解放方式”，以印度、中国为代表。 这类国家均有被殖民或半殖民的历史，而后通过暴力或非暴力的民族解放运动建立了民族国家。;第三节 政治发展的过程;第三节 政治发展的过程;1.第一次长期的民主化浪潮发生在1828—1926年期间，约有33个国家建立了民主制度，这次民主化浪潮以革命的方式出现，取代的政体一般是绝对君主制、残存的贵族政体和大陆帝国的后继国