第四章 贫困问题.ppt

第四章 贫困问题;第五章 贫困问题;第一节 贫困：概念与事实;一、贫困的界定与分类;（一）贫困的定义;（一）贫困的定义;（一）贫困的定义;贫困是由于资源的匮乏，从而使其生活水平低于社会可以接受的最低标准。这里讲的资源，既包括物质资源，也包括文化的和社会的资源。 贫困是缺乏手段、能力和机会。因此，要克服贫困，社会不应该仅仅被动地保障贫困者的最低生活水准，而应该更多地把注意力投向铲除人们陷入贫困的根源，主动地保障贫困者拥有必要的手段、能力和机会。;（二）贫困的类型;1、狭义贫困与广义贫困;2、绝对贫困与相对贫困;3、区域型贫困与阶层型贫困;4、普遍性贫困与制度性贫困;二、贫困标准——贫困线;（一）国际上确定贫困线的方法;（一）国际上确定贫困线的方法;（一）国际上确定贫困线的方法;世界银行在《1990年世界发展报告》中，把贫困线确定为“人均每天1美元”。考虑到近年物价水平和各国经济的发展变化，2008年世界银行将贫困线标准调整为人均每天1.25美元。 2015年世界银行宣布，按照购买力平价计算，将国际贫困线标准从此前的一人一天1．25美元上调至1．9美元。;中国国务院扶贫办主任刘永富表示，中国当前贫困标准已高于世界银行最新贫困标准。 　 2014年，中国将贫困标准上调至2800元，按购买力平价计算，约相当于每天２.２美元，略高于世界银行1.９美元的贫困标准。 　　截至2014年底，中国仍有贫困标准以下贫困人口7017万人。; ;（二）中国的贫困标准;中国农村贫困标准(年均纯收入）;美国的穷人;;贫困线还是活命线？;贫困县的认定与贫困线几乎无关 ——它更多的是一种政治决断;这顶“闻着臭吃着香”的帽子;2.存在争议的城市贫困标准;徐州城市居民最低生活保障标准;2015年中国各省份最低工资标准图;三、当前中国的总体贫困状况;世界银行4月8日发布的一份报告指出，虽然中国自2009年提高了扶贫标准，但是中国政府的扶贫标准和投资计划依然难以达到国际标准。 由于中国庞大的人口基数，按照国际标准计算得出的中国消费贫困人口数在国际上仍排名第二，仅次于印度。 据2005年的数据??示，依照当年美元购买力，中国仍然有2.54亿人口每天的花费低于国际最新贫困线，远高于中国官方估计的农村1500万贫困人口。 ——2009年4月9日《中国青年报》;（一）农村贫困现状;（二）城市贫困状况;（二）城市贫困状况;（二）城市贫困状况;（二）城市贫困状况;讨论;第二节 贫困的原因分析;一、贫困成因的理论解释;1、贫困的恶性循环理论;2、人力资本投资理论;3、社会不平等理论;4、贫困文化理论;5、贫困功能理论;甘斯的贫困功能论 ;二、城市贫困群体的贫困原因;三、农村贫困群体的贫困原因;第三节 城乡贫困的政策回应;补充知识：负所得税;第三节 城乡贫困的政策回应;二、农村反贫困措施;三、城市反贫困措施;【复习思考题】;作业