張志敏 研究员.pptVIP

张志敏 研究员;一、环境污染监管与风险防范的定位要求 二、环境污染监管与风险防范的素质要求 三、环境违法行为的调查与处理 四、近几年环境监督执法被追责的情况 五、环境监管风险防范;一、环境污染监管与风险防范的定位要求;（二）要依法行政不越位 1、不超越职权执法 三同时审批权限问题——不该自己审批的应报由具有审批权的环保部门审批 关停权限的问题——不能代替政府关停 处罚权限的问题——不越权处罚（同时要实行调查与处理要分离） 污染纠纷调解——不对污染纠纷作处理决定 污染事故——不替卫生部门做人员损害鉴定 ——不替农业、渔业部门做农业、渔业损害鉴定;2、不超越范围执法;（三）要依法维权找准位;3、正确处理好环境污染监测与职业卫生监测的关系问题（贵州某市室内co监测事件） 4、正确处理好危险废物与原料的关系问题（皮革下脚料问题） 5、正确处理好尾矿库和危险废物处理的问题（环境报告的编制问题） 6、正确处理防洪工程与污染处理设施的问题（四川尾矿库问题） ;二、环境污染监管与风险防范的素质要求;1、事前预防污染的法律规定 （1）规划环评与审批要求 ①纳入同步要求： 环境保护必须纳入政府的国民经济与社会发展规划与计划 ②环评编制要求： 区域、流域、海域的开发与建设必须编制规划环评 ——对可能造