新农村建设标准指引-1010.doc

PAGE  PAGE 17 一、新农村建设布局指引 1．新农村村庄空间组织模式指引 合肥市不同区域新农村村庄空间组织模式表（2020年，单位：人）类　　　型新农村 社区结构中心村规模基层村人口范围个数每村人口范围近郊区1个中心村 ＋ 若干个基层村2000 -3000耕作半径：1公里； 地域面积3平方公里。建议：3～5个500耕作半径：0.7公里； 每个地域面积1.5平方公里,总面积6平方公里。远郊区平圩区1100400岗区1000400山区400耕作半径：1.5公里；地域面积6－8平方公里建议7－9个每个基层村人口200人。注：1.近郊区中心村人口含外来暂住人口； 2.地处特殊区域，如分布??人文及自然景观保护区、地质灾害防治区、水域生态敏感区及水源地保护区内的新农村社区，因地制宜确定合适的空间组织模式。 2．新农村村庄空间形态指引： 形态描　　述图　　示同心圆状形态地处平原、低岗丘陵地区村庄，以中心村为核心，基层村大致与中心村庄保持相等的距离分布，形成“1个中心村＋若干个基层村”的结构形态　　　带状形态地处交通干道、河流及湖泊沿线地区的村庄，中心村、基层村呈条带状分布，基层村依托中心村公共设施发展。不规则形态地处山区、高岗丘陵地区的村庄，中心村、基层村分布受地形地貌影响较大，平面结构形态不规则。 3．中心村建设方式指引： 方　　式建　　设　　指　　引拆迁新建型一类指指地处城镇建设用地区内的村庄必须进行整体拆迁，并按照城镇总体规划要求新建城镇社区；其中，位于合肥市“141”空间战略范围内，随着城市空间的拓展将被纳入城市建设区的村庄应按城市规划建设标准建设新社区，住宅建设、产业布局、公共服务设施和基础设施配套等都应符合城市规划的各项要求。 另一类指旧村庄所处区域环境恶劣，或建设条件差，或地处重点项目建设用地区，或地处地质、自然灾害严重区以及自然保护区和生态敏感区核心区域的村庄，需要逐步搬迁，异地新建。异地在农村新建的，按农村村庄建设标准执行；异地到城镇建设的，按城镇社区建设标准执行。旧村整治型主要指村级经济水平较低、环境一般、配套设施缺乏，近期难以撤并的村庄，此类村庄建设规划重点是有步骤地改造和拆除老房、危旧房，注意保护原有村庄的空间格局，优化村庄布局，改善人居环境，提高村庄基本的生产和生活条件。改造扩建型主要指具有较好的经济基础和对外交通条件，已有一定的建设规模和基础设施配套，可以实施更新改造，周边用地能够满足改建扩建需求的村庄。此类村庄建设规划在原有规模的基础上进行扩建，并合理撤并周边较小的居民点，在充分尊重农民意愿的前提下，立足于相对集中，逐步完善基础设施，妥善处理新旧村的建设关系，积极推进旧村的改造和整治，合理延续原有村庄的空间格局，有序建设新村。新村建设应与原有村庄在社会网络、道路系统、空间形态等方面良好衔接，在建筑风格、景观环境等方面有机协调。特色保护型主要指具有独特人文景观（古村落、古建筑、古民居）和自然景观等需要特殊保护的村庄。在保持村庄原有基本格局、布局形态、建筑风貌的前提下，对现有建筑进行评价，确定保护、整饬、拆除的建筑，改善村庄的人居环境。 4．村庄产业发展指引： 类型发　展　指　引工业带动型村庄以发展工业企业为契机，通过工业企业的发展壮大带动农村政治、经济、设施、教育、文化、卫生等事业的综合发展，同时，村庄在土地、劳动力等资源整合的基础上又进一步促进工业企业的发展，使得工业企业与村庄融为一体、和谐发展的一种新农村建设模式。 规划将近城临近工业园区的区域村庄，如合肥的国家级、省级工业园区及四区三县工业园区附近的村庄建成配套工业型村庄； 规划将处在交通干道两侧，特别是312国道、合肥对外高速公路出入口处等附近的村庄建成农产品加工型村庄； 规划将矿产资源丰富的地区，如肥东的西山驿、石塘，肥西的官亭等地的村庄建成建材工业型村庄。特色农业带动型村庄依据所在地区独特的优势，围绕自己的优势，发展特色产品，伸长产业链，促进产业集聚，实行专业化生产经营，发展壮大来带动村庄综合发展的一种新农村建设模式。专业村是这种模式的代表。 规划建设专业生猪村、专业家禽村、专业肉羊生产村、水产水禽专业村、龙虾专业村、奶牛饲养村，建设草莓专业村、蔬菜专业村、节水耐旱作物专业村，建设一批苗木花卉专业村。休闲旅游业带动型村庄以农村地区为特色，以农民为经营主体，以旅游资源为依托，以旅游活动为内容，通过农村旅游促进新农村建设的一种模式。目前发展较快是农家乐旅游，即，利用农业生产经营活动、农村自然环境和农村特有的乡土文化吸引游客，通过集观赏、娱乐、体验、