第2章节环境影响评价程序.pptVIP

第二章 环境影响评价程序; 环境影响评价程序由环境影响评价制度所决定，世界上没有统一的环境影响评价制度，也就没有统一的环境影响评价程序，但一致的环境影响评价目的又规定了环境影响评价程序所遵循的共同原则。 ;教学目的和要求：通过了解环境影响评价所遵循的共同原则的基础上重点掌握中国环境影响评价的管理程序和工作程序。 教学学时：3学时 教学内容：第一节 环境影响评价程序的基本概念 第二节环境影响评价的管理程序 第三节环境影响评价的工作程序 ;教学重点：熟悉环境影响评价程序的定义、分类、遵循的原则 掌握环境影响评价的管理程序和工作程序 教学难点：环境影响评价的管理程序和工作程序 参考资料： 朱世云主编《环境影响评价》 徐新阳主编《环境评价教程》 陆雍森主编《环境评价》 ;第一节 环境影响评价程序的基本概念 教学重点：环境影响评价程序的定义与分类；环境影响评价程序遵循的原则 教学难点：环境影响评价程序遵循的原则 教学内容：一、环境影响评价程序的定义与分类 二、环境影响评价程序遵循的原则 ;一、环境影响评价程序的定义与分类 定义：按一定的顺序或步骤指导完成环境影响评价工作的过程。 分类：管理程序 和 工作程序 用于指导环境影响评价的监督与管理的为管理程序；用于指导环境影响评价的工作内容和进程的为工作程序。 ;二、环境影响评价程序遵循的原则 目的性原则：任何形式的环境影响评价都必须有明确的目的性，并根据目的性确定环境影响评价的内容和任务。 整体性原则：注意各种政策及项目建设对区域人类－生态系统的整体影响，分析综合效应。 相关性原则：考虑人类－生态系统中各子系统之间的联系和关系，判别环境影响的传递性。 主导性原则：抓住各种政策或项目建设可能引起的主要环境问题。 等衡性原则：充分注意各子系统和要素之间的协调和均衡，特别关注某些具有“阈值效应”的要素。 动态性原则：环境影响是一个不断变化的动态过程，环评中要研究其历史过程，研究环境影响特征，注意影响的迭加性和累积性特点。;随机性原则：环境影响评价是个涉及多因素、复杂多变的随机系统，环评中要根据具体情况，随时增加必要的研究内容，特别是环境风险评价。 社会经济性原则：环评应从环境的系统性和整体性方面对环境的价值作出评价，并以社会、经济和环境可持续发展理论为基础对环境开发行为作出合理的判断。 公众参与原则：环评过程要公开、透明，公众有权了解环评的相关信息。 ;;第二节 环境影响评价的管理程序 教学重点：环境影响分类筛选；环境影响评价项目的监督管理 教学难点：环境影响评价的管理程序 教学内容：一、环境影响分类筛选 二、环境影响评价项目的监督管理 ;一、环境影响分类筛选 编写环境影响报告书 编写环境影响报告表 编写环境影响登记表 ;补充：对环境可能造成重大影响、轻度影响、影响很小的建设项目界定原则： 1、对环境可能造成重大影响的建设项目界定原则：　　对环境可能造成重大影响的建设项目指符合下列任一条件的项目：　　(1)所有流域开发、开发区建设、城市新区建设和旧区改建等区域性开发项目。　　(2)可能对环境敏感区造成影响的大中型建设项目。　　(3)污染因素复杂，产生污染物种类多、产生且大或产生的污染物毒性大、难降解的建设项目。 ．　　(4)可能造成生态系统结构的重大变化或生态环境功能重大损失的项目。　　(5)影响到重要生态系统、脆弱生态系统或有可能造成或加剧自然灾害的建设项目。　　(6)易引起跨行政区环境影响纠纷的建设项目。;2、对环境可能造成轻度影响建设项目的界定原则：　　对环境可能造成轻度影响的建设项目指符合下列任一条件的项目：　　(1)可能对环境敏感区造成影响的小型建设项目。　　(2)污染因素简单、污染物种类少或产生量小且毒性较低的建设项目。　　(3)对地形、地貌、水文、植被、野生珍稀动植物等生态条件有一定影响但不改变生态环境结构和功能的建设项目。　　(4)污染因素少，基本上不产生污染的大型建设项目。　　(5)在新、老污染源均达标排放的前提下，排污量全面减少的技术改造项目。;3、对环境影响很小的建设项目的界定原则：　　对环境影响很小的建设项目指符合下列条件的建设项目：　　(1)基本不产生废水、废气、皮渣、粉尘、恶臭、噪声、震动、放射性、电磁波等不利环境影响的建设项目。　　(2)基本不改变地形、地貌、水文、植被、野生珍稀动植物等生态条件和不改变生态环境功能的建设项目。　　(3)不对环境敏感区造成影响的小规模的建设项目。