浅谈提高煤矿企业综合素质的途径.doc

我国“富煤、贫油、少气”的能源结构特点， 决定了我国“以煤为主”的能源消费结构。煤炭是 我国最可靠的一次能源，其战略地位长期不变。作 为国民经济的基础产业，煤炭行业受益于快速发展 的宏观经济形势。然而煤炭生产又是特殊的高风险 工作，在煤矿井下开采中，本身就存在水、火、瓦 斯、煤尘、顶板五大自然灾害的制约，生产过程 中，采、掘、机、运、通等工序和环节的安全管理 不当就会发生事故，严重危及职工的生命安全。因 此，就煤矿企业而言，提高企业综合素质，就成了 保障煤矿企业安全生产的坚实基础和基本前提。所 以，强势打造科学严谨的精益化安全管理体系和构 建企业安全文化就是提高煤矿企业综合素质的最有 效途径。 1 建立科学严谨的安全管理体系 如何建立一个科学严谨的安全管理体系，是每 个煤矿企业面临的系统工程和重要课题。特别是一 些身处异地???兼并联营煤炭企业，其内部的安全管 理体系更要根据实地、实情、实需，因地、因人、 因事制定科学、合理、完善的安全生产管理体系和 安全监督机制。煤矿安全管理上有个著名的“三段 论”，即：强制管理—全员管理—自我管理。笔者 所在的景福公司是一座新型的联营兼并煤矿，目 前，正处在从过去粗放型地方小煤窑管理模式向现 代化矿井过渡、转型阶段。由于历史原因，景福公 司还没有形成一定规模和强有力的煤炭产业大军。 在安全管理上可以说一直在强制管理阶段。景福公 司的前身是一座地方小煤矿，在对安全的认识上， 始终把安全与生产的关系按“二律悖 反 ” 来 处 理，认为安全与生产是一对矛盾体，此强则彼 弱，企业要生产，势必就轻安全。自 2006年景福 公司正式联营兼并重组以后，随着企业体制、机 制、管理模式的转变，在安全管理上逐步建立健 全了科学严谨的精益化安全生产管理体系并强制 推行。 首先，在认识上突破了“二律悖反”理论，充 分认识到安全和生产具有一体性和融合性。认识的 创新体现在了理念的创新上，景福公司大力推行了 “生命第一，安全第一”的安全理念，使员工由以 前单纯的懂技术、会生产逐渐向讲安全、以科学技 术保证安全生产过渡。为使这一安全理念迅速贯彻 到底，该公司首先建立“七大安全体系”。即安全 生产工作目标体系、安全制度保障体系、安全思想 教育体系、安全培训教育体系、安全监督检查体 系、安全防御体系、安全预想体系。同时，结合各 个时期、各个阶段的安全中心工作制定近期、中 期、远期目标。二是在干部作风上加强管理力度， 建立干部安全绩效工资量化考核办法，从严从细认 真考核干部。如：建立干部跟班走动式管理，坚持 各级领导干部、管理人员把主要精力放在井下作业 现场及各个岗位，实行全时空、全天候、全过程的 精细化走动式安全管理，达到无死角、无缺漏现场 流程控制。干部跟班走动式安全管理规定每个管理 者走动次数、班次和时数、时间跨度、管理内容以 及区域范围，制定走动式管理的责任体系、考核体 系。走动巡查要求有记录，发现问题，解决问题。 干部跟班走动式管理促使所有的管理干部都能尽 职尽责，实现动静结合，用 60％精力放在现场走 动管理上，用 40％精力分析问题，思考现状，研 究对策，提出思路，最大限度地实现安全零缺 陷、零漏洞、零空白、全过程、全天候安全流程 控制。 2 强力营造安全宣传教育氛围，构建企业 安全文化 构建安全文化是煤矿企业综合素质提高的重要 方法，是企业安全生产的灵魂，是确保员工生命安 全的重要防线。近年来，煤矿企业在长期的安全生 产工作中形成了自己独特的安全文化，那就是以人 为本，尊重人的生命，实现人的安全价值的文化。 安全文化是凝聚员工的强力磁石和树立企业安全精 神的动力。安全文化在煤矿安全生产中的作用，最 终反映在职工安全意识的提高和安全行为的养成 上。而这一切都必须建立在安全理念这个源头上， 坚定的安全理念是煤矿安全生产的灵魂，其中包含 安全思想、安全管理、安全责任、安全价值和安全 追求理念。我们知道，任何一项制度和工作的落实 没有从思想上重视，即使实际行动起来也是事倍功 半，达不到预期的效果。所以，在提高煤矿企业综 合素质的工作中，如何发挥安全文化建设在安全生 产中的作用显得极其重要。景福公司正处在由粗放 型小煤窑向现代化矿井过渡、转型的特殊时期，为 此，公司建立健全了安全宣传教育“六法”组织宣 教体系。即：安全文化氛围营造、安全行为养成、 “二五”活动、案例教育、“三违”帮教、身心调 适。公司确定以安全高潮日、安全舆论宣教、“六 个”专栏以及“五种”视听要素等为动态、静态工 作载体，围绕公司安全生产的总目标，开展多层 次、全覆盖的安全宣传教育活动。特别是以“二 五”活动和安全行为养成活动为安全宣教工作的切 入点，通过安全标准的示范操作，引导员工安全行 为养成，结合安全目标愿景激励，摒弃过去的一些 不良工作习惯，