生态补偿理论与实践探索下.docVIP

杭州精英在线系列课件 生态补偿理论与实践探索（下） 王健 教授 国家行政学院经济学教研部主任 二、中国生态补偿机制的现状与问题 （一）中国现有的生态补偿机制比较散，补偿主体比较单一 第二个问题，我们谈一谈，中国生态补偿机制的现状与问题。从目前来说，中国生态补偿机制不是没有，中国也有，中国现有的补偿机制比较散，那么补偿主体相对来说比较单一，这个补偿主要来自什么地方？主要是来自中央政府财政的转移支付，散落在各种各样的项目下，各种科目下事实上都有不同的生态补偿机制，因此我们不能说生态补偿机制没有，生态补偿机制有，有了不是一天两天了，但是生态补偿机制的主体却是比较单一，主要是由中央政府来承担，而且中央政府通过省际之间的财政的转移来进行。 （二）中国现有的生态补偿机制??部门色彩强烈，补偿的管理部门多元化 第二，生态补偿过程当中，因为是中央政府在主导，那么财政部就要把钱分给各个部门，比如说要分给林业局，比如说要分给农业部，还比如说要分给环保部等等，所以说形成的第二个特点是什么呢？我们在生态补偿机制这个问题上部门的色彩强烈，补偿的管理部门多元化，我们经常可以看到，地方拿到了各种各样的生态补偿款，来自于多个部门，有林业部的、有农业部的、有环保部的等等，这些部门在进行管理的过程当中大家都