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F i n a n c i a ?? a n a g e ? n t I?????????? 电网企业输配电成本标准研究 ◎文／章映红彭放旺 摘要：电网经营??ㄊ涞绾团涞?存在自然垄断性，具有 照生产和管理的环节，生产成本可以进一步分为变电、输电、配 规模经济、成本函数递减等技术经济特征。在不断深化的以“打破 电、分配和营销成本五类。在实际工作中，各类成本依据它们的 垄断，引入竞争，提高效率，降低成本”为目标的电力体制改革形 概算书、开工单、结算单，竣工验收单、施工合同等作为费用划 势下，电网企业的战略优势主要取决于成本优势。在电网企业厂网 分和归集的凭据。最大的生产成本是固定资产成本，下文的生产 ??????????????????????????????????I????????????????????????成本也主要指的是固定资产成本。管理成本主要倾向于经营性方 难的情况下，如何突破成本加收益的输配电定价方法，建立输配电 面的成本支出。包括办公费、差旅费、会议费、业务招待费等。 成本标准化机制，为电网企业争取盈利空间，是本文的研究重点。 管理成本也是可控性成本，有相对较强的可控性。 关键词：电网企业，输配电成本；标准化 ??电网企业输配电成本的特点 电力价格有着特殊性，它的每一次调整都会影响广大民众的 一、引言 敏感神经，并引发民众对电网企业运营成本的质疑。作为这样一 ??研究背景 个兼具公众利益和自然垄断性的企业，其成本存在如下几个特点： 由于电力体制的改革，电网企业已实现了政府和企业之间的 1?????????????????????????? 分离，成为自负盈亏的独立经济实体。尤其是近年来，随着电网 电力产品的商品属性和公共属性，使电网企业有着市场主体 企业承担的社会责任越来越大，带来的是电网企业刚性成本的上 和公共服务主体的双重特性。在市场主体的性质下，企业的宗旨 升。然而，电力产品的价格，却由于关系着国计民生的缘故，而 是逐利。但在公共服务主体的性质下，电价由国家的政策和法规 几乎没有上涨。生存和发展的压力，迫使各级电网企业更多地把