统计分析2004年江苏农村劳动力转移现状解读.doc

???? 　　就业是民生之本，加快农村富余劳动力向非农产业和城镇转移，是解决“三农”问题的根本之路；是现阶段农民增收最直接、最有效、最经济之路；是贯彻科学发展观，统筹城乡发展，构建和谐江苏必由之路。因此，深入分析农村劳动力转移现状，对进一步促进农村劳动力转移具有重要的现实指导意义。 ? 　　本文依据江苏省3.72万户农村居民抽样调查和全省1251个乡镇、涉农街道全面调查资料，对2004年江苏农村转移情况进行了深入分析。资料表明，2004年在中央、省及各级党委政府高度重视和共同努力下，在经济发展的有力支撑下，江苏省农村劳动力转移继续保持了良好增长势头，突出表现为：总量增加、范围扩大、素质提高、环境改善、创业增多、贡献加大。为统筹城乡发展，构建和谐江苏奠定了坚实基础。 ? 　　一、主要特征 ? 　　1、总量持续增加，全年新转移农村劳动力98.38万人。到2004年12月底，全省农村劳动力累计转移人数达到1478.38万人（包括地域转移和产业转移），占全省农村劳动力总量的2665万人的55.46%。与上年相比，比重提高了3.35个百分点，转移人数增加98.38万人，增长7.1％。其中苏南增加15.83万人，转移比重70.85%，较上年提高2.2个百分点；苏中增加27.98万人，转移比重58.71%，较上年提高3.96个百分点；苏北增加54.57万人，转移比重44.65%，较上年提高3.83个百分点。 ? 　　2、劳务输出与就地转移同步增长，全年新增劳务输出70.2万人，新增就地转移28.18万人。在转移劳动力中，劳务输出总量达到了699.2万人，与上年相比增加70.2万人，增长11.2％。其中苏南增加5.66万人，增长7.3%；苏中增加17.04万人，增长8.4%；苏北增加47.5万人，增长13.65%。全省就地转移779.18万人，较上年增加28.18万人，增长3.75%。 ? 　　分地区看，苏南83.5%的农村转移劳动力为就地转移，16.5%为异地输出；苏中就地转移和异地输出约一半对一半，47.8%为就地转移，52.2%为异地输出；苏北为三七开，28.2%为就地转移，71.8%为异地输出。 ? 　　3、输出范围继续扩大，全年新增向省外和境外输出农村劳动力28.43万人。在积极主攻省内市场，努力拓展省外和境外市场的战略思想指导下，全省劳务输出范围不断扩大。到2004年底，全省向省外和境外输出的农村劳动力达到286.1万人，占劳务输出总数699.2万人的40.9%；与年初相比，增加28.43万人，增长11%。在省外，吸纳江苏省最多的4个省及直辖市依次为上海市、北京市、广东省和浙江省，分别约占输向省外总量的30.2%、8.8%、8.1%和7.3%。 ? 　　在江苏省内，苏南已成为吸纳劳务输出的主要地区，在输往省内413.1万人农村劳动力总量中，62.66%的劳动力输往苏南地区。全省劳务输出最多的是南通市92.85万人，其次分别是盐城、徐州、淮安、宿迁和泰州约在70-90万左右。 ? 　　4、工业、建筑业和社会服务业继续保持较强的吸纳能力。资料显示，在全省1478.38万转移劳动力中，工业吸纳的转移劳动力最多，达444.99万人，占30.1%；其次是建筑业282.37万人，占19.1%；再次社会服务业152.27万人，占10.3%；批零贸易餐饮业143.4万人，占9.7%；农林牧渔业占5.7%；交通运输业占6.4%，文教卫生占2.6%，其他占16.1%。 ? 　　分地区看，苏南主要转向工业，占42%；苏中和苏北主要转向工业、建筑业，比例分别为25.2%、25.1%和24.2%、21.5%。 ? 　　5、转移劳动力受培训比例显著提高。资料显示，2004年江苏农村转移劳动力中实际接受过专业技能培训人员的占33.6%，较2003年的28.2％增加5.4个百分点。据此推算，在全省转移的劳动力中有496.7万人接受过各种专业培训。2004年新增劳务输出人员中受过专业技能培训的比重达到了51.53%。农村转移劳动力受培训比重显著提高，主要是全省各级加大了对农村劳动力培训力度。近年来，为加快农村劳动力转移、促进农民增收，开展了多层次、多形式农村劳动力培训，帮助大多数农村劳动力掌握一至两门劳动技能。省级财政在2003年拨出专款2000万元的基础上2004年又追加2000万元，用于资助百万农民工技能培训，全年共为农村劳动力提供了各种形式培训达158.2万人次。 ? 　　6、拖欠民工工资现象大幅减少，在外务工时间延长，工资有所增加，签定劳动合同比例提高。在各级党委政府的高度重视下，各地加大了对民工权益的维护力度，民工权益得到了一定保护，取得了一定成效，特别是拖欠民工工资的现象大幅度下降。资料显示，民工被拖欠工资的比例由年初的25.6%，6月底的12.5%